圣旨是圣旨，政治是政治。

众所周知，明朝的锦衣卫，来自于明太祖朱元璋。在早年的创业生涯里，老朱就意识到了特务监察机构的重要性，于是便有了拱卫司，也就是锦衣卫的雏形。从拱卫司开始，机构的人事调配均由朱元璋独立负责，换句话说，锦衣卫从诞生的那天起，就是由老朱接生的。

规则是规则，政治是政治，锦衣卫能在洪武年间为朱元璋发挥巨大的作用，根本原因，在于他是此机构的创始人，而非他是明朝的皇帝。圣旨是神圣的，也是可以阳奉阴违的;话是可以听的，也可以说语言不通的。

我们可以设想一下，假如锦衣卫的诞生，非朱元璋的亲自筹备，而是某个元老的带资进组;或者说，是某一天朱元璋的心血来潮，授权李善长或刘伯温去建立的一个组织。那结果就不一样了，这个机构的初期人事调配，资源分配，乃至组织和行动路线，都将与朱元璋没有半毛钱关系。同时，这个机构的初期掌门人，就可以组织的保密特殊性，来回避朱元璋的任何“掺沙子”企图。

有人会疑惑，朱元璋不是一把手吗?就算锦衣卫不是他创建的，他难道不能指挥吗?还真不能，前面我们说了，锦衣卫具有特殊性，他是集神秘性和监察性于一体的组织，甚至是审判和暴力的结合体。他的组织密度和人员构成具有十分强大的黏性，说直白一点，圣旨对于他们来说不如大哥的口令好使。

同时，对于专业性和重要性如此特殊的机构，倘若你是朱元璋，在这个机构不是你组建的情况下，你敢轻易染指吗?敢?那言官们外行指导内行的帽子可就扣来了。

要知道一点，自古以来，历朝历代，文官集团最擅长的，就是表演。艺术家出身的他们，可以在明明只手遮天的情况下把自己塑造成弱势群体，可以把几十年的对手塑造成卿卿我我的老友，你敢染指一个不是你创建的机构，那你真是欠口诛笔伐了。

那么，一旦这个逻辑成为事实，会有什么样的结果呢。随着明朝的定都南京，拱卫司也开始负责宫廷的安保以及朱元璋的衣食住行。也就是说，此时明朝的宰相，除了传统相权的处理国政以外，还有监察百官，处置前朝敌特以及负责老朱的日常生活安全这三大任务。

任务就是权力，在这个叙事逻辑下，明朝的宰相将成为实际上的话事人，并且是占据着进可攻退可守的绝佳生态位的话事人。

什么意思呢?我们不妨来捋一捋，宰相掌握着内阁，他就有了人事的实际任免权，他掌握着锦衣卫，也就意味着只要他想，他就可以手拿百官行述图。如果你是朱元璋，你想提拔一个你的心腹爱臣进入内阁，还有可能吗?有，前提是这位爱卿在忠于朱元璋的同时需要次忠于宰相。

有人也许会说，你都受朱元璋赏识了，还怕宰相干啥，你这不是有了最大的靠山吗?道理是这么个道理，但有句老话说得好，县官不如现管，掌握你命脉的，是宰相，掌握你一些不为人知的小秘密的，也是宰相。倘若你是铁了心的为圣上而奋斗，那你除了得是洁白无瑕以外，还得提防着各种圈套陷阱，稍有不慎，带给自己的或许就是灭顶之灾。

与此同时，除了在人事上，宰相可以行天子之实以外，在政策落实上，锦衣卫的加持同样也成为了以相为首的文官集团的利器。在传统的皇相过招当中，宰相除了让言官通过写奏折来道德绑架以外，通常的手法就是阳奉阴违以及在人事上做小动作。

如果有了锦衣卫的加持，那将更是如虎添翼，恩相可以随意派出北镇抚司的调查组，前往进驻任何一个天子门生以及其他与自己不完全同频之人的属地，进可斩草除根，退可恩威并施。

并且，在这层基础上，相权集团可以更彻底的将一切锅干净得甩给坐在金殿上的朱元璋，道理很简单，注意之前的前提，锦衣卫实际归属归宰相，但你朱元璋是名义上的天子，名义上的话事人。

这和历史的不同在于，历史上的锦衣卫，好歹实际归属于朱元璋，因此后期的文人骂锦衣卫顺带着问候老朱，实事求是的说并无太大毛病。

但如果按照本文的虚拟演绎，那就不同了，朱元璋成了大明朝第一冤种，事都不是他让干的，但锅都得他结结实实的背了，胡惟庸李善长则可美美的隐身了。

好了，故事讲完了，我们回到现实的明朝，从上述的虚拟演绎来看，我们似乎应该能了解为何后来又有东厂西厂。因为锦衣卫不好使了，为什么不好使了，因为朱元璋没有万寿无疆，这玩意只认人不认圣旨，你想接着监察文官，就得自己另起炉灶。

还是那句话，本文为架空历史的虚拟演绎，仅供休闲娱乐，切勿过度解读。