北京时间2025年12月24日6点，美国战争部网站发布消息《向国会提交2025中华人民共和国军事与安全发展报告》，报告全文100页，分中国战略与中美关系、2024年解放军战略与能力、2024年解放军部队部署、国防开支及资源与技术、专题5个部分。

报告说，25年来，美国国会持续要求国防部每年提交一份涉及中华人民共和国安全与军事发展动态报告。这些报告系统记录了中国军事能力与战略的发展。中国当前的军事重点是第一岛链，该岛链从日本列岛延伸至马来半岛。北京将该地区视为实现其区域目标的战略重心。

尽管中国的战略重心仍集中于第一岛链，但随着国家日益富裕强大，其军事实力自然也会持续增强，具备在全球范围内投射力量的能力，这与北京方面宣称的到2049年中国人民解放军(PLA)成为“世界一流军队”已取得重大进展。

在特朗普总统的领导下，美中关系比以往任何时候都更加紧密。多年来一直如此，战争部将支持在此基础上进一步推进工作。我们将部分通过扩大与解放军的军事间通信范围来实现，重点在于在战略稳定以及更广泛的冲突化解与局势缓和方面。我们还将寻求其他途径以表明我们的和平意图。

与此同时，我们将确保联合部队始终处于战备状态，随时捍卫在印太地区的国家利益。在此过程中，必须强调美国在印太地区的利益是根本性——但范围明确且合理。我们不寻求扼杀、支配或羞辱中国，相反，正如特朗普总统的《国家安全战略》中所阐明的，我们仅旨在剥夺印度-太平洋地区国家任何一方企图控制我们或我们的盟友的能力。这意味着必须强大到足以遏制侵略行为，使其不得不予以考虑，因此和平更受青睐并得以维护。战争部因此应优先通过增强实力而非对抗来加强印太地区的威慑力。

特朗普总统寻求与中国建立稳定和平、公平贸易及相互尊重的关系，国务院战争条款将确保他能够凭借军事优势实现这些目标。在这一进程中，我们将建立并维持一种力量平衡，使我们所有人都能享有体面的和平。一个印度-太平洋地区——在其中贸易能够公开、公平地流动，我们所有人都能繁荣发展，所有国家的利益受到尊重。

中国解放军(PLA)数十年来持续整合资源、技术与实现世界一流军事力量愿景的政治决心，是中国企图取代美国成为世界最强大国家。中国人民解放军以美国这个“强敌”为标准，衡量其理念与实力。此外，中国最高军事战略的首要目标就是通过北京称之为“全国总动员”的全国性动员行动彻底击败美国。

中国历史性军事扩张使美国本土日益脆弱，中国拥有庞大且持续扩充的核武器、海上武器及常规远程打击武器库、网络与太空能力可能直接威胁美国人的安全。2024年，中国诸如“伏特台风”之类的网络间谍活动，已渗透至美国关键基础设施领域，展示在冲突中可能扰乱美军并损害美国利益的能力。

解放军持续稳步推进2027年(现代化)目标的实现，届时解放军必须能够对台湾实现“战略性决定性胜利”，对美国在核及其他战略领域的地位，以及“战略威慑与控制”针对其他地区国家。换言之，中国期望到2027年底能够“武统”台湾并取得胜利。

为实现这些目标，解放军持续优化多种军事手段，以迫使台湾以武力统一。这些选项中最危险的是两栖登陆作战、火力打击、可能实施海上封锁。2024年全年，解放军对关键设施这些选项的组成部分进行了测试，包括通过打击海上和陆地目标的演习，实施打击美军在太平洋地区驻军，并封锁关键港口的进出通道。解放军的空袭行动可能扩大范围至中国1500～2000海里范围内。若打击规模足够，这些袭击可能造成严重后果，挑战并破坏美国在亚太地区冲突中或周边地区的存在。

中国人民解放军的现代化进程依托于国防支出与科技发展共同推进。自中国**现任领导人任职的首个完整年度以来，中国公布的国防预算已增长近一倍。当前，中国正持续加速军事技术发展，包括军事人工智能、生物科技以及高超音速导弹等前沿领域。