五蠹新说:新乡基层治理失序,国之大难也

近期,河南新乡市因“准律师维权跨省被抓”、“问题凤爪”、“残疾人顶包”、“驴友山区遇难”、“千万投资办证难”、“荒地停车贴罚单”、“强拆争议”等事件频繁登上舆论热搜,看似孤立的民生纠纷,实则折射出基层治理能力与治理体系的深层短板。基层是国家治理的“神经末梢”,其治理效能直接关系民心向背与社会稳定,新乡舆情频发的背后,是服务意识缺位、法治执行失范、风险防控失效等问题,若不及时纠偏,将动摇国家长治久安的根基。
据媒体报道,新乡辉县人姚江返乡创业,投资约1200万建食醋厂(河南帝上皇食品有限公司)。2023年8月厂房完工后,多次申请食品生产许可证,辉县市监局多次受理,但核查组以”没时间””孩子升学"等理由,十多次未上门核查,办证长期卡住。

2024年5月,姚江起诉辉县监局并胜诉,但仍未拿证,2024年10月底媒体曝光后,此事引发社会广泛关注。当年11月1日新乡市监局通报,媒体反映的这些情况属实,同时市监局成立专班、现场核查、问责。11月12日,企业顺利拿到相关许可证。
2025年4月11日,河南省新乡市一市民反映自己车辆停在“荒地”却被处罚。16日,媒体从新乡市城市综合执法局获悉,该男子停车区域为高铁隧道口,此处禁止停车。城市综合执法局工作人员表示,“那地方是人家的农田,是隧道口附近,之前围着篱笆,铁路施工后地刚刚还回来。有人举报了,那我们肯定得处理,压了人家田地就不行。”

确实奇怪,农田什么时候也归城市综合执法局管了?那农管局设立的意义在哪里?
2025年8月14日,河南省新乡市封丘县黄陵镇东孔堂村的一处厂房外,身着“黄陵镇志愿者”红马甲的人员与被拆迁企业主的对峙画面通过网络视频迅速传播。

志愿者参与强拆,这大概也是新中国历史上第一次。国家哪一部法律法规,或者哪一个部门授权志愿者也可以参加强拆了?这是新乡市自己发明的?
昨天本号发布的一篇批评新乡地方治理问题的文章遭删除,但是遭删除了文章,难道新乡市存在的基层治理问题就不存在了吗?解决不了问题,就解决网络文章。这是鸵鸟一般的想法,遇到问题,把脑袋扎进树丛看不见就觉得没事了,那你的屁股在树丛外撅那么高,大家也看不见?
党的宗旨是全心全意为人民服务,基层治理的核心也是服务群众,而新乡部分事件暴露的“门难进、事难办”,本质是服务理念的错位,把自己当官老爷,等着办事的人来求,没个三瓜俩枣,你就慢慢等吧,这种行为不但是懒政惰政,而且涉嫌违反党纪国法。这些卡住要害的地方官吏,不但阻碍社会的发展,而且在不停地挖掉国家的执政根底,是社会的蠹虫。
辉县男子斥资千万建厂,却因核查组“抽不出时间”导致办证受阻、工厂停工,1200万投资陷入僵局。这并非简单的效率问题,而是部分基层干部漠视市场主体需求、缺乏主动服务意识的体现。营商环境是地方发展的生命线,当创业热情遭遇行政壁垒,不仅打击个体积极性,更会削弱区域经济活力,影响国家稳就业、促发展的宏观布局。基层治理若脱离服务本质,沦为“重管理、轻服务”的官僚主义,必然引发群众不满,积累社会矛盾。

韩非子在《五蠹》一文中说,禹之王天下也,身执耒臿以为民先,股无胈,胫不生毛,虽臣虏之劳,不苦于此矣。难不成今天的人民公仆的觉悟还赶不上原始社会的部落领袖?那你们每天学习的党章国法,学到哪里去了?还是根本就是左耳进右耳出,或者是根本就极其反感这种学习,每天做着大清复辟,让老百姓继续扎辫子的美梦?
韩非子说,五蠹之一,其学者,则称先王之道以籍仁义,盛容服而饰辩说,以疑当世之法,而贰人主之心。
新乡当地通过懒政惰政、乱执法、刁难群众等行为,令群众对国家的法令政策发生疑虑,此一蠹。
韩非子说,其言古者,为设诈称,借于外力,以成其私,而遗社稷之利。
新乡原全国人大代表,借助上级给予的各种权力和荣誉,在当地为非作歹,贻害百姓,中饱私囊,自己大发横财,却破坏了当地的自然生态和政治生态,使个人得利,国家受害,此二蠹。
韩非子说, 其带剑者,聚徒属,立节操,以显其名,而犯五官之禁。
新乡辉县籍贯、北京准律师李道国因为家乡群众维权,举报当地全国人大代表裴春亮侵占农民利益、毁坏国家山地,3月25日刚刚递交行政诉状,27日即遭新乡警察到北京抓走,3月30日、31日两天,新乡市地方警察又带队到北京去抓李道国的前妻,却因没有办理合法手续,两次遭北京警察拒绝。这不能不说,京城的警察确实比地方警察的办事水平和能力都要高上一截。警察违法办案,致地方政府丧失民心,此三蠹。
韩非子说,其患御者,积于私门,尽货赂,而用重人之谒,退汗马之劳。
辉县地方政府对裴春亮这样的人物能够为非作歹多年而无任何实际惩处,反而助其打压维权群众,这显示出,裴春亮很有可能就是地方官吏中的某些人豢养的白手套,致使奸商坐大,政府失度,此四蠹。
韩非子说,其商工之民,修治苦窳之器,聚弗靡之财,蓄积待时,而侔农夫之利。
裴春亮之类,借公司的外壳,巧取豪夺,鱼肉百姓,将一地之财,尽敛于一人之下。这些人富贵极致,权势张天,而那些本来拥有这些财富的老百姓却被剥夺的一干二净,致使地方财政不稳,危害社稷,此五蠹。
韩非子的结论众所周知。

基层稳则国家安,新乡舆情频发基层治理的“警示灯”。国家长治久安,离不开每一个基层单元的有序运转。基层治理无小事,唯有以民为本、恪守法治、主动作为,尽除五蠹,才能筑牢国家治理的根基,让社会稳定、民心安定,为国家长治久安提供坚实保障。
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