2021年9月,内蒙古自治区发改委发布《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为的通知》，明确要求全面清理关停虚拟货币“挖矿”项目，严禁新建任何虚拟货币“挖矿”项目，这一举措标志着中国首个明确全面取缔比特币挖矿的省级地区正式落地，曾一度占据全国比特币算力“半壁江山”的内蒙古，彻底告别了持续数年的“挖矿热”，这一决策不仅是对国家层面对虚拟货币交易炒作整治的积极响应，更折射出内蒙古在能源转型、生态保护与产业升级中的深层考量。

“挖矿热”的兴衰：内蒙古为何曾成“算力高地”？

比特币“挖矿”本质是通过高算力计算机竞争解决复杂数学问题，以获得比特币奖励，其核心是“算力竞争”，而算力的基础是电力，内蒙古凭借其丰富的能源禀赋和气候优势，曾成为全球比特币挖矿的“理想之地”。

内蒙古作为国家重要的能源基地,拥有丰富的火电、风电和光伏资源，且电力价格相对低廉，尤其是一些未被完全消纳的弃风弃光电，被部分挖矿企业视为“廉价电力”的来源；内蒙古冬季寒冷干燥，气候条件有利于数据中心散热，能降低挖矿设备的冷却成本，在此背景下，内蒙古吸引了大量挖矿企业和矿场聚集，鄂尔多斯、包头、乌兰察布等地一度成为“挖矿重镇”，算力峰值占全国比重超过15%，甚至形成了从矿机采购、运维到比特币交易的完整产业链。

“挖矿热”的繁荣背后，隐藏着多重隐忧，挖矿是典型的“高耗能”行业，一台比特币挖矿机单日耗电可达数十度，大型矿场年耗电量甚至超过中小型城市，内蒙古虽能源丰富，但作为生态脆弱区，其能源结构仍以煤电为主，大规模挖矿加剧了能源消耗与碳排放，与国家“双碳”目标（2030年前碳达峰、2060年前碳中和）形成直接冲突，挖矿产业多处于监管灰色地带，部分企业利用低廉电力甚至“优惠电价”牟利，挤占了当地工业和居民的用电资源，扰乱了正常能源市场秩序，虚拟货币价格波动剧烈，挖矿热潮吸引了大量资本涌入，一度推高了当地电力负荷，甚至引发局部电力供应紧张。

取缔之策：从“清理整顿”到“彻底告别”

内蒙古全面取缔比特币挖矿,并非一时之举，而是国家政策导向与地方发展需求共同作用的结果。

2021年5月,国务院金融委会议明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”，将虚拟货币整治提升至国家层面；9月，国家发改委等部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知”，将虚拟货币“挖矿”列为淘汰类产业，要求各地全面梳理排查并坚决清理，内蒙古作为能源大区和生态屏障，率先响应并落实国家政策，既是对国家战略的贯彻，也是对自身发展短板的主动修正。

根据内蒙古的通知要求,各地需对虚拟货币“挖矿”项目进行全面排查，建立清单，明确关停时间表，确保“应关尽关”，对违规供电的企业，将依法依规追究责任；对已关闭的矿场，需彻底切断电力供应，防止死灰复燃，内蒙古还提出将腾出的电力资源优先用于保障民生、发展先进制造业和战略性新兴产业，推动能源向“高效、清洁、低碳”转型。

在政策出台前,内蒙古已开始对挖矿行业进行逐步规范，2021年初，内蒙古便将虚拟货币“挖矿”纳入能耗双控重点整治对象，要求新建挖矿项目一律不予审批， existing项目逐步清退，此次全面取缔，则是这一过程的“最后一公里”。

转型阵痛与未来机遇：从“挖矿依赖”到“绿色突围”

取缔比特币挖矿对当地经济短期而言,无疑会带来一定阵痛，部分依赖挖矿业务的中小企业面临转型或关停，相关从业人员需要重新就业，一些地区甚至可能出现电力需求短期下滑，但从长远看，这一决策为内蒙古的可持续发展扫清了障碍，倒逼地方经济摆脱对“高耗能、低附加值”产业的依赖，转向更绿色、更高质量的轨道。

内蒙古的优势远不止于能源,其广袤的土地、丰富的风能和太阳能资源，以及国家“东数西算”战略的推进，为发展绿色数据中心、新能源产业提供了广阔空间，乌兰察布市凭借其气候和能源优势，已规划打造“草原云谷”，重点发展云计算、大数据等绿色数字经济产业，吸引华为、苹果等企业布局数据中心，这些产业不仅能耗低、附加值高，还能与当地新能源形成协同效应，实现“绿电消纳”与“数字产业”的双赢。

内蒙古还可依托丰富的矿产资源,延伸产业链条，发展高端制造业、新材料等产业；利用独特的自然和文化资源，推动文旅融合、生态农业等特色产业发展，这些替代产业的培育，将逐步填补挖矿产业退出留下的空白，为地方经济注入新的增长动力。

在规范中谋发展，在转型中求突破