比特币挖矿，这个曾在中国大陆一度繁荣的产业，经历了剧烈的政策变迁，自2021年9月中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，全面禁止了比特币挖矿和交易活动后，中国大陆已不再是比特币挖矿的主要阵地，回顾过去以及探讨未来潜在的可能性，我们仍可以分析一下哪些地区曾因特定条件“支持”或“具备”比特币挖矿的基础，以及在当前政策下,哪些地区可能因自身特点在未来政策环境变化时仍被考虑。

曾经的“挖矿热土”：政策与资源的结合

在全面禁止之前，中国的比特币挖矿主要集中在以下几个地区，这些地区之所以聚集了大量矿场，并非因为政策“鼓励”，而是因为其独特的资源禀赋和相对宽松（或默许）的环境：

  1. 四川省——“水电之都”的季节性优势

    • 核心优势：丰富的水电资源，尤其是丰水期（通常为5月至10月）的电价极为低廉，甚至有“弃水电”可供利用，这大大降低了挖矿最主要的成本——电力成本。
    • “支持”表现：在特定时期，部分地方政府对挖矿持相对中立或默许态度，认为其能消化部分过剩电力，带动就业和税收，四川因此成为全国乃至全球最重要的比特币挖矿中心之一，尤其在丰水期，大量矿场涌入,算力占比一度极高。
    • 现状：随着国家政策的明确禁止,四川的矿场已基本关停或迁出。

  2. 新疆——“煤电”与“风光”的能源富集区

    • 核心优势：丰富的煤炭资源，使得火电成本相对较低；新疆也是太阳能、风能资源大省，具备发展清洁能源的基础，部分地区昼夜温差大，夏季用电负荷相对较低,也为挖矿提供了窗口期。
    • “支持”表现：与类似，早期地方政府可能将高耗能产业（包括挖矿）视为一种吸引投资、利用本地资源的方式,新疆曾是中国重要的比特币挖矿基地之一。
    • 现状：在政策禁止后,新疆的挖矿活动也受到严厉打击。

  3. 内蒙古——能源基地与政策“试点”的微妙期

    • 核心优势：作为国家重要的能源基地，内蒙古拥有丰富的煤炭、电力资源，电价具有一定竞争力，内蒙古在“能耗双控”背景下，部分地区对高耗能产业的政策执行和调整，曾在一段时间内被部分矿场主误读为“机会”。
    • “支持”表现：在2021年政策收紧前，内蒙古曾因对某些高耗能产业的政策调整，短暂吸引过部分挖矿活动，甚至有地方将虚拟货币挖矿列入“淘汰类”产业，反而引发了部分矿场的“转移”错觉。
    • 现状：随着国家全面禁止政策的落地,内蒙古的挖矿活动已基本取缔。

  4. 云南——水电与气候的双重吸引力

    • 核心优势：与四川类似，云南水电资源丰富，且气候凉爽，有利于矿机散热,降低冷却成本。
    • “支持”表现：在政策允许时期，云南也是矿场布局的重要选择之一,尤其是在丰水期。
    • 现状：矿场已关停或迁离。

政策转向：全面禁止下的“零支持”

需要强调的是，上述地区的“支持”并非源于国家层面的鼓励，而是特定历史时期下地方资源、能源状况以及监管环境共同作用的结果，自2021年9月全面禁止政策出台后，中国大陆任何地区公开的、大规模的比特币挖矿活动均已不被允许,政府此举主要出于以下考量：

  • 防范金融风险：虚拟货币价格波动剧烈,易引发投机和金融风险。
  • 能源安全与“双碳”目标：比特币挖矿能耗巨大，与我国“碳达峰、碳中和”的目标相悖,不利于能源结构优化和节能减排。
  • 打击非法活动：虚拟货币交易常与洗钱、非法集资、**等违法犯罪活动相关联。

未来展望：国内还有“支持”的可能吗？

短期内，中国大陆重新开放比特币挖矿的可能性极低，政策的方向非常明确，即防范风险、推动绿色低碳发展。

从更长远的视角看，如果未来出现以下极端情况，不排除个别地区可能会被重新审视,但这需要国家政策的根本性转变：

  1. 清洁能源极度过剩且难以外送：如果某个地区（如西部某些水电、风光电基地）出现了极端的清洁能源浪费，且外送通道建设严重滞后，在确保不影响国家能源安全和“双碳”目标的前提下，不排除会探讨利用这些“弃电”进行特定高附加值计算（是否包括挖矿则需严格论证）的可能性，但这与比特币挖矿本身无关,而是对闲置能源的利用。
  2. 技术革新与能耗革命：如果未来比特币挖矿技术（如更高效的芯片、全新的共识机制）使得能耗问题得到根本性解决，且全球对虚拟货币的认知和监管框架发生重大变化，国内政策才有可能松动,但这在当前看来遥遥无期。