现如今的霸权美国一方面四面出击、大砍大杀，一方面又对华释放和解的烟雾。最新的动向是，美国当局在2025年底公布了新版“国家防务战略”报告，据说，该报告对中国使用了“比以往更温和”的表述，提出应通过“实力威慑，而非对抗”来应对中国在印太地区的影响力。在阐述美国对华战略目标时，该报告声称，“我们的目标并非为了支配、羞辱或扼杀中国。恰恰相反，我们的目标远比这更具体、更合理：我们只是想确保中国或任何其他国家都无法支配我们或我们的盟友。这并不需要进行政权更迭或其他任何生死存亡的斗争”，这是崭新的提法。在此基础上，报告居然第一次没有提及“台湾”这个名称，大有将其淡忘或废弃之意。凡此种种新表达、新迹象，真是别开生面，令人耳目一新，俨然乎美国已经弃“战略竞争”于不顾而另起炉灶开辟全新战场与战线一般。

这样的报告一经公布，理所当然地就引起了广泛的注意和热烈的讨论。有评论称，文件中对中国表现出战略“和解”的态度，并进一步推断说，这是美国国家安全战略的重大转变，而其中所转变的重点则指向中国。

如果上述说法成立，则意味着美国已经不再把中国当成主要战略对手，放弃对华“战略竞争”了，于是乎，中美关系就即将打开新局面、迎来新发展、开辟新天地了。这是多么美好的前景啊!这比以前动辄“这是什么信号”之类望风捕影的喧嚣要多少真实可信、令人向往啊!

这样的前景理所当然要把中国的一些人激动得不行，于是这些人就又一次收拾起自己的精神情感，打点起自己的政治行囊，恨不得即刻就走上中美关系的康庄大道。

其是，这只不过美国当局对华释放一记烟雾弹而已，类似这样的烟幕弹早已经屡见不鲜，算上这次，最近比较显著的就已有三次之多：

第一次是拜登当局指天发誓般的宣言，即著名的“四不一无意”，后来还进一步发展升级成为“五不一无意”;

第二次是特朗普总统前不久所进行的“新两国集团”的喧嚣。2025年10月，中美领导人在韩国釜山会晤前夕，美国总统特朗普高调宣称，中美“‘两国集团’(会晤)即将举行”， 并在会晤后通过社交媒体称赞与习主席的“两国集团”会晤对美中两国都意义非凡，说它“将会带来持久的和平与成功”。一时间，有关中美“两国集团”(G2)概念再度引发全球热议，比十几年前的那场“中美国”或G2闹剧还更加热闹。

第三次就是美国这个“国家防务战略”报告的出笼问世。这份报告把美国自己描述得如同慈祥的老爷爷那般善良，把一个霸权帝国描述得十分厚道、宽和与包容，说什么“特朗普总统寻求与中国建立稳定的和平、公平的贸易和相互尊重的关系”，好像既往不是美国打压中国、拿中国过不去，而是中国不给美国以公平与尊重、让美国遭受到莫大委屈一般。显然，这完全是颠倒黑白，根本违背和歪曲了中美关系的实际。

当然，之所以断言就是一记烟雾弹，理由不仅仅是报告中虚伪无耻的撒谎，原因还出于以下几点判断：

其一，霸权并没有放弃对华“战略竞争”

如果说当下霸权帝国有什么根本大计或重大战略决策的话，那就非“战略竞争”莫属，这个战略既是针对中国而量身定制，又获得美国朝野上下的高度共识，早已经成为指引未来一个时期美国发展方向的战略总纲，任何一届美国政府或者说任何一个美国总统都将秉持这样纲领来规划与安排美国的相关行动，具体政策举措可能将随时调整，但基本方向与路线却不可能发生颠覆性、转折新变化，更不可能轻易放弃。有人说什么，美国进行了战争模拟，在模拟的基础上写出了报告，报告“警告华盛顿称，一旦美国与中国爆发高强度冲突，美军在最初数周内就会达到崩溃点，其持续作战能力远远弱于中国”云云，于是美国才不得不放弃以中国为目标，说什么“这是一种无奈的调整”。对此，我们要问，难道号称世界第一大国的美国，能那么快就认输认怂吗?就因为智库机构的几场模拟，就让中国如此这般地赢得“战略竞争”，这也未免太轻而易举、异想天开了吧?

其实子虚乌有!实际的情况是，霸权对华“战略竞争”方兴未艾。现如今的情形正是这样，特朗普当局没有任何放松对华“战略竞争”的理由根据，也根本没有丝毫迹象，恰恰相反，对华“战略竞争”已经发展到无孔不入的程度，不要说高科技上的技术封锁，就连委内瑞拉卖中国石油，都要受到美国的限制，加拿大同中国发展正常的贸易关系，双方达成新能源汽车协议，也遭到特朗普当局的强烈反对，他们明确威胁加拿大说，如果同中国达成协议，将对加拿大征收100%的关税。种种事情都意味着，霸权帝国的对华“战略竞争”今后只会深化加强而不会淡化削弱。

没有放弃对华“战略竞争”，所谓美国国家安全战略出现重大转变一说就是子虚乌有的无稽之谈。

其二，美国正在设计新布局、安排新秩序

“国家防务战略”报告声称，美国的目标是追求“一个体面的和平——条件对美国有利，中国也能接受并生活其中”。这样的提法，意味着美国要放弃全球霸权及美国的全球领导地位，或者要同中国平分秋色来一个二元共治吗?

显然，只有稍有一点战略理性的人都不会平地生出这等无稽的妄想幻想，而将通过冠冕堂皇的纸面描述而透视其本质。从根本上说，这不过是霸权秩序的另一种描述与表达而已，其新意在于特朗普当局正在设计新的布局，正努力去安排新的霸权秩序。

依目前的情形看，这一新布局、新秩序包括美国内外两个方面。在对内方向上，特朗普树立有重组美国经济和社会秩序的雄心壮志，他的意图是要美国重振制造业，为此将开启新一轮军备扩张浪潮。新版“国家防务战略”报告中说，美国将大力发展国防工业基础，并成立战时生产单位，以提高未来生产武器的速度和效率，还将还成立经济防御单位，协助加强工业基础，并向其他国家出售军事装备;在对外方向上，特朗普要再造美国所主导的全球新秩序，笔者将其称之为“美国新秩序”。这个秩序是全新的战略设计，其基本要点在“国家防务战略”报告中做了较为公开的表达，即将保卫美国本土和整个西半球利益置于最优先位置，但是，美国拒绝外界所谓“孤立主义”、“战略收缩”之类的评价，该报告称，美国将“基于灵活务实的现实主义，以清醒的眼光看待世界，这对于维护美国人民的利益至关重要”，将从实力地位出发，在一切有利于美国的要点上毫不犹豫地痛下杀手。

这就意味着， 在特朗普当局的主导下，美国将首先重组西半球的政治经济秩序与战略格局，同时抓住全球其它地方的关键要点譬如瞄准伊朗、结束俄乌战争、强化日本、压迫欧洲跟随美国军备扩张的步伐以及力挺菲律宾等，推动全球形势与力量对比朝着有利于美国的方向转变。总之，美国的大战略仍然是世界性的全球战略，不会也不可能变成什么“半球战略”。

其三，这是一种迂回性间接路线战略

新版美国“国家防务战略”报告展现了浓厚的掉头回来重新整肃自家后院的色彩。应该承认，这一做法显然有别于此前的全球重心转移，给人以强烈的战略上回返后撤的感觉，加之霸权集团御用文人的宣传鼓噪，什么“唐罗主义”之类，于是乎有人就以为美国已经放弃全球霸权而“躲进小楼成一统”，不管外边冬夏与春秋了。

美国极力要平息俄乌战争，正跃跃欲试要攻打伊朗，以及干涉英国归还查戈斯群岛等，正在发生的一系列事实充分证明，所谓美国将株守新“门罗主义”的说法，完全是一厢情愿的想当然耳，根本就不是那么回事。事实上，美国不可能置其全球战略资产于不顾，也不可能令其一众盟友走狗自生自灭或者作鸟兽散，更不可能忽视或忘怀其世界霸权及全球领导地位，这种大割舍、大舍弃、大放下、大解脱谁也做不到，连佛祖释迦牟尼都做不到，更遑论矢志不移要GAGA的特朗普以及美帝国的统治集团了。他们上述战略运用其实是典型的间接路线战略，本质上是要通过策略性的迂回，换一种方式来完成其“让美国再次伟大”的使命。这样的战略性迂回具有如下特点：

一是先扫外围，先易后难。未来世界的重心与中心在亚太，这一点确定无疑，任谁都看得清楚明白，美国也不例外。因此，美国不会离开中心与重心而搞战略偏航。但直奔主题并非易事，没有雄厚的基础不行。现如今美国迫切需要重新把基础搞好打牢，这就需要把国内的经济建设搞上去，使美国的制造业重振当年的威风，以支持其新的大规模的军备扩张与战争行动;也需要有一个可靠的后院，以此为后矩来争衡天下，不然的话，连本土以及战略后院都四面漏风、八下冒烟，霸权帝国又如何能专注与专致于全球的重心与重点呢?正因为这样，特朗普的美国侵略委内瑞拉也好，吞并格陵兰也罢，整个过程时时都把眼睛紧盯中国，一刻也没有放松，在战略层面，这就是典型的“项庄舞剑意在沛公”。

二是为了暂时性稳住中国。此前一个时期，霸权美国变本加厉向中国挑衅发难，激起中国人民和中华民族广泛而强烈愤慨，以致于不但中国人民对霸权帝国空前愤怒，而且也惹得中国政府对白宫当局都十分不满了。照这样的趋势发展下去，美国将再一次彻底丢掉中国，将同中国走上彻底的对立的局面，从而极大失去战略弹性和回旋余地。这样的情形十分不利于美国的全球统治，需要在一定程度上改弦更张了。于是，特朗普当局一改往昔对中国严酷无情的面孔，开始变得笑脸盈盈了，于是就到处防风放话，说什么他们对中国充满感情，中美关系良好，等等。这个“国家防务战略”报告也是这样，报告对中国表述很委婉，把美国自身的意图描述得十分善良，宛如霸权从来都温柔敦厚，如同一个和平非战的文明古国一般…如此这般煞费苦心地梳妆打扮，其意图就在于要以此麻痹一些中国人的意志，激发这些人幻想，助长当代中国亲美与绥靖势力的气焰，以此来缓释与消解中国反霸斗争。应该承认，霸权此举确实具有较大的欺骗性，“能而示之不能，用而示之不用”，目前这一伎俩已很快就在中国这里见到了相关效果与效应。

三是玩弄离岸平衡之术，行分而治之之法。当年大英帝国的全球战略可以用八个字加以概括，即“离岸平衡，分而治之”。前四个字被用于欧洲大陆，即总是联合老三大老二，当法国强大的时候，英国联合德国等重点打击法国，德国崛起后，联合法国等重点打击德国;后四个字用于世界各地的殖民地，在殖民地扶植培育多种势力，同时操控几个提线木偶，交替运用，哪个好用就用哪个。

现在，大英帝国的这一卑鄙但却相当高明的战略已被其战略遗孽霸权美国完完全全地继承了下来，白宫当局也一直都在玩弄这样的把戏，任何知道一点美国大战略思想的人都知道美国的几条战略防线在哪里，而特朗普当局正在加以运用。新的“国家防务战略”报告明确要求，“我们在其他地方的盟友和伙伴将承担自身防御的主要责任”。这就意味着，美国将针对欧洲、亚太与中东这三个战略区块分别对待，战略上将分而治之：在亚太，离岸平衡的战略重点是加强和扶持日本，利用日本的野心与潜力立缔造新版的亚太北约，塑造针对中国的“新八国联军”框架。台湾则继续被当成是重要的战略前沿以及制衡中国的桥头堡，根本没有放弃的可能，这样的意思贯穿在报告“沿第一岛链建立强有力的防御机制”的相关描述中;在中东，重点是加强以色列和打击伊朗;在欧洲，将压迫北约其它各国担负起抗衡俄罗斯的责任。

其四，这个东西只是当下美国政治生态的产物

众所周知，当下的美国在政治上严重撕裂，特朗普集团同民主党集团之间的争斗水深火热、视若仇雠，双方在一切问题上都互相攻讦，你是者我所非、我非者你所是，这就是当下美国的政治生态。而这个所谓新的“国家防务战略”报告则是这一生态下的产物。

因此，这个东西就不可能反映美国战略界的普遍共识，在相当程度上只是代表特朗普集团的意志，甚至干脆一点说，只是特朗普本人主观意志的产物，因为这个人刚愎自用、独断专行的秉性十分强烈，在其治下各种政策举措无不如此。既然这样，那么这个“国家防务战略”也不会有什么例外。直白地说，就是这个东西在政治上不具备完整性。

不但政治上不具备完整性，而且在可持续性上也存在较大的不确定性。美国总统特朗普已经干满这届任期的四分之一，未来只有三年不到的时间了，短短的三年之内这个集团还能把这个报告所展现的宏图落实多少，实在是个未知数。更重要的是，计划赶不上变化，大动荡、大改组的世界形势下，未期未豫的重大事端频仍发生，这不以人的意志为转移。如果未来几年爆发大规模局部战争，则必将在相当程度上打乱特朗普集团既定的战略部署，使其预定的战略计划与企图归于破产泡汤。须知，世界形势并不遵从特朗普的意志，并非可以随着他的指挥棒转。

进一步还不得不说的是，就算特朗普其人本人，也是一个朝三暮四、朝秦暮楚的家伙，说不定他什么时候心血来潮还要再另搞一套，即使不是另搞一套，但想要他按章办事、循规蹈矩，也非常之难。他自己意志下的东西，反而很有可能被他自己的意志所摧毁，出现这等情形的概率也相当大。

因此，这个所谓的“国家防务战略”报告还具有强烈的暂时性质，很可能就是一个临时应景造势的东西，不宜高估其战略上的价值和影响。

由此可以得出这样的，美国五角大楼炮制的这个“国家防务战略”报告只是一个表面、部分与临时性的东西，不代表也不可能改变霸权的本能与本性，而真正起决定作用的，依然还是霸权的本质。如果有谁据此就认为美国发生了重大战略转向，中国已经不被美国视为主要战略对手，因而放松警惕，那一定要犯巨大的战略错误。

但是，美国出台这样一个战略性文件仍然值得高度重视，人们从中可以得出诸多有益的启示，重要的可能有如下三点：

第一，中美斗争之路更加曲折复杂

霸权间接迂回同中国展开较量，说明他们依然有条件在更大程度掌握主动权和主导权，可以随心所欲地选择地点、方式以及相应的手段，置中国于疲于应对的被动地位。以前巴拿马运河事件是一起案例，此次入侵委内瑞拉也是一个典型的例子，今后类似的事情还将层出不穷。这意味着，中国反霸斗争的道路今后将更加复杂曲折，此前有关中美战略斗争已经进入相持阶段等种种喧嚣不过是自我感觉良好而已。事实上，仅就美洲的形势而言，中国在广阔的美洲还只能艰难地防守，所谓的相持还将无从谈起。美洲之外欧洲、中东等地大体上也是这样的情形。中国所能相持以及所可相持的，大概仅仅是经贸领域而已。

第二，中美战略斗争将更为深入深化

现如今执掌美国的特朗普集团既无耻、无赖又无底线，同时还狡猾多变，惯于出尔反尔，这一点可谓世人皆知。针对中国也是这样，他们对中国言行不一、口蜜腹剑，处处瞄准中国的软肋以及力有不逮的地方下手捅刀子，他们还一方面极力同中国拉关系、套近乎，一方面还狠狠打击中国的利益与要害。面对这样的对手和这样的伎俩，中国更应该加倍警惕，并进一步提高自己的斗争水准与斗争能力，不但要将这个集团当成凶恶的敌人，还要充分估计到霸权在中国国内的安插与埋伏。应该警惕的是，在霸权的指使与号令下，中国国内那些霸权的战略内应、情报内线、价值同盟以及“带路党”很可能要伺机兴风作浪，配合霸权向中国发起进攻撕咬，里应外合对中国内外夹攻。凡此种种，无不意味中美战略斗争今后不但不会弱化淡化，相反将更加深入和更加深化，为此中国应做好充分的准备。

第三，俄罗斯不会放松对美国的警惕，这个国家的做法值得借鉴

对于来自霸权美国的文件、文章以及外交表述表达，绝不可以他们说什么都当真，不能听其言而信其言，而要听其言而观其行，这应该是起码的常识。

但遗憾的是，中国的“专家”、“学者”却经常要犯这个毛病，经常是美国说什么都信以为真，动辄就是美国说什么了、又说什么了、还说什么了，总是把美国的话当令旨令箭、当戒律条规。可能正因为这样，所以他们就经常是误判、误读，很难预测霸权的行为轨迹与行动规律，而总是当事后诸葛亮。

在这个问题上，上述这些人应该好好学一学俄罗斯。可能是因为冷战失败教训太过惨烈的原因，一个时期以来的俄罗斯对霸权美国的认识相对就比较清醒一些，具体表现，一是在经济相当困难的条件下继续保持了强大的核打击力量，以此保障俄罗斯对美国无可置疑的战略威慑能力，如果不是这样，而是屈服于经济困难而将核武器大规模压缩裁减的话，今天的俄罗斯将不知沦为何等模样;二是以强大的核武器为后盾，敢于对美西方以及北约集团发起坚决有力的军事反击。显然，俄罗斯没有也不可能以经济为后盾，但俄罗斯以核武器为后盾进行军事反击的做法，现在看在战略上取得显著的成功。这一切都说明，俄罗斯完全不信任美西方，对他们保持高度的警惕。这一点，值得中国学习借鉴。

总之，看起来冠冕堂皇的美国新版“国家防务战略”，针对中国和世界人民所释放的不过是欺骗性的烟雾弹，这样报告说明，霸权帝国并非粗暴野蛮那么简单，他们固然信奉暴力，但却并不是一头顢顸好斗的公牛，他们在战略上从来都很高明，从来都十分狡猾，并非幼稚浅薄。他们并没有放弃对华“战略竞争”，更没有改邪归正、放下屠刀，相反变得更加疯狂、更加肆无忌惮，所追求的依然还是你输我赢，从根本上说，就是没有放弃战略上打败中国的目标。

因此，我们既不要指望他们能改恶从善、自我变好，更不要指望他们犯下颠覆性的错误，自毙自塌，而只能立足于艰苦的斗争，靠斗争来赢得主动、赢得胜利，为此就需要从底线思维出发，料敌从宽，把霸权的图谋、设计与安排想得更复杂一点，更深刻一些。“无恃其不来，恃吾有以待也;无恃其不攻，恃吾有所不可攻也”。

当然，尽管如此，对霸权在在战略上仍然可予以藐视，历史上确实有人能够对他们采取这样的态度，但等闲难以做到这一点，因为所需要的条件很苛刻。现在，动辄也有人藐视霸权当局，也不知这些人真有什么本事。窃以为，对此还是谦虚一点为好。

不久之后，美国特朗普总统又要来华访问了，此次访问的时候，预计他可能还要对华释放新一轮更大的烟雾弹，譬如拜登当年那种“几不几无意”的格式，对此切不可等闲视之。