在干部“观风”的背后
看到了陈先义老师写的《豫东干部都在“观风”》一文,心情比较沉重。其中有这样一段描述让人特别揪心。文中说,“待走了项城、太康、杞县、尉氏、兰考等县之后,才知道,今年可是遇到了真正的灾年啊!已经要进入冬季了,可是好多个县农村的花生、玉米还泡在水里,不少地方看去水汪汪一片。就是偶尔有块麦田,面积也是小的可怜得很。特别是到了兰考、杞县境内,到大田里看看,群众从水里捞出来的玉米、花生晾在路边的水泥地上,一捏早已经“酱包”了,有的已经长出了芽子。有的路边写着,能帮着从水里捞出花生玉米,两车你拉走一车,算是抵劳工费用。但是谁也不愿干这活儿,因为这样的花生玉米,捞出来晾干了也白搭,挡不住长黄曲霉,谁还要啊!”
今年豫东为什么会有如此严重的灾情,陈老师在文章中写道,“年纪大一点的乡亲告诉我说,今年的庄稼遭遇的水灾,仅仅次于1961年。61年整整连续70多天的雨天,而今年下了快四十天,老天爷就是存心要坑死咱老百姓啊!我就继续问这位乡亲:这成片的水怎么就不想办法排水呢?乡亲们说,排啥水啊!眼下都是单干户,排水沟挖到谁家地里,谁家思想都不通,家家都这样,干部也懒得管了,这不,大片水就涝在庄稼地里了吗!”
接下来,有位年长的农民对陈老师说,这个单干啊,我看是要走到头了,这样下去不中啊,还是回到集体那会儿好。老百姓再这样下去,已经无路走了。生产不一样了,都是大机械,咋用啊!过去这个时候,都是干部带领大家挖河的季节,年年兴修水利。可现在谁也不管啊,这叫啥,地分了,水利没人管。地里那些沟渠,特别是地边,本来五六十年代都有水的出路,这是规矩,现在老百姓都把它一平,都种成了庄稼,没人管那。一逢大雨季节,就是这个熊样,满地水看着流不出去。
这里先不评价单干所引发出现的问题。应该说,国家这么多年来,建设了不少的大型水利电力工程,有的还是枢纽工程。这些大型水利电力工程,不仅解决了电力供应的问题,也解决了农业抵御旱灾和洪涝灾害的问题。但这都是在国家层面上解决所存在的相对比较大的问题。这些大型工程应该是中国这个主干循环系统中大型的血管部件或者血管网络,在供血方面起到了关键性的作用。然而人的肌体不仅需要粗大的主干血管,还需要有次一级的输向各个器官和四肢的分支系统的动脉和静脉血管。另外,同样也非常重要的是输往具体各个细胞的毛细血管。国家解决的是主干系血管循环系统的问题,但是国家的大型工程不可能把分支的循环系统和输往毛细血管的问题全都包下来加以解决。
这种分支循环系统和毛细血管的问题,主要是各省和省辖市的地方政府所需要负责的问题。而在豫东地区,干部们都在关注什么问题呢?是所谓环保的“减排”和“双碳达标”。豫东地区的空气质量是由过路风的风向来决定的。如果是北风,豫东以北地区的污染就会影响到豫东地区。那么干部就要求本地的企业停止开工生产,以降低本地的污染指数。如果刮的是其他风向的风,那么企业就可以开工生产。这就是所谓当地干部的观风向问题。据说这是上面下达的硬指标。干部们不能不重视。但是当年的水患所造成的粮食生产可能损失的问题,干部们实在没有时间和精力去管了。

对于粮食安全问题,国家一直都非常重要。但是豫东地区的上级似乎对民间存在的这么大的粮食生产问题,甚至关系到明年(2026年)农民的吃饭和生计问题,豫东的干部们不去管,而豫东地区的上级部门(应该是省级机关了)不知道是不是不了解实际情况。如果他们不了解,那就是他们的失职和渎职。如果他们了解豫东的灾情而仍然不管,那就是在犯罪。
至于单干或者承包所引起的多年忽视农田水利基本设施的建设问题,很多同志都已经早就看到了。但是,似乎就是没有办法来解决。因为要解决这样一个问题,必须而且只能发展农村社会主义集体经济。而且单一的村或者乡镇一级的农村社会主义集体经济都不可能单靠一己之力来建设这种规模的农田水利基本设施。这往往需要全县、甚至全市各县共同努力,集中全力才能能解决这类问题。
在本世纪初,在一次会议期间,我听到两位曾经在北京农村工作部门工作过的老同志闲谈。他们谈到这样一个话题,在七十年代,北京市政府手里当时有一笔钱。只是当时人们不知道如何用好这笔钱。于是有人提议,我们就用这笔钱来修水库吧。今天北京市的许多郊区旅游景点,用这个峡那个峡命名的景点,大多都是当年修的水库。当年这些工程都叫这个水库、那个水库。现在为了旅游事业,把水库的名称改为什么峡,或者什么湖。但那些工程的水利设施所能发挥作用的本质没有发生改变。
大型农田水利基本设施的建设固然非常重要,但是如果没有配套的分支水利系统,没有毛细血管式的水利微系统,那么大型工程所能发挥的作用就可能要打折扣。
在这种情况下,不是为了别的,单是为了加强基层农业的农村水利基本设施的建设,就必须加快加大农业社会主义集体经济的建设和完善工作。这个事再也不能拖下去了。再拖下去,我们的农业生产就要受到更多的损失。这根本就是完全不应该发生的事。
或许有人会认为,做这个事不能急于求成。然而,准确地说,大多数农民在看到今天那些农村集体经济发展得非常好的地方,农民不仅能以较快的速度来增富,而且生活质量和生活水平都要高于那些单干地区的农民。所以农民们对集体经济的渴望远超过那些本地的干部们。当然,不能急于求成是有道理的。需要制定各种适合各地具体情况的政策,不能搞大波轰。但是这种迫切的形势要求我们必须把这个工作抓紧再抓紧。任何拖延,任何阻挡都是错误的。我们各地市县的党组织,各地农村的基层党组织,都要把这个事当作头等大事。我们的农村农业工作部也需要把这个事重视起来。任何借口都是错误的和不合时宜的。

如果再有人找什么借口提出反对意见,那么他们完全不考虑我们的粮食安全问题吗?他们完全不会顾及天灾给农民们带来吃饭危机的难题吗?这样的人还有人性吗?我们各省市自治区的党组织必须严肃认真地把发展农村集体经济这件事迅速抓起来,越快越好。再也不能拖下去了。
各省市县在发展农村集体经济的同时,还必须考虑如何在自己管辖的地界开展农田基本水利设施的建设规划。这个事也非常重要。在规划的时候,还要考虑资金的筹措。如果本地财政还算宽裕,估计筹措资金问题不大。如果资金不够,有较大的缺口,就需要借贷。这种借贷最好不要向私人企业借贷,而可以采取销售地方公债的方式。同时还必须考虑将来还债的方式。不能形成多年后都不能按时全额偿还的局面。地方政府绝对不可以赖债,也不可以拖延还债的时间。另外,在准备偿还债务的日期内,各地政府的公务活动必须节省。公务人员出差不能居住高级宾馆,用餐只能节俭,不能达到豪华的标准。各地政府必须勒紧裤带过紧日子。这个原则绝对不能被破坏掉。这才是真正地为人民服务,这才是以人民利益为重。这样的做法,坚持数年,必有良好的效果。
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