基层治理，系于民心;业主权益，重于泰山。

依法维权，是业主的正当权利;履职尽责，是有关部门的应有担当。

东成大厦违规施工擅自重启，监管响应迟缓、推诿缺位，

让全体业主的合法权益悬而未决，也让基层治理的公信力经受考验。

我们始终相信法治、相信组织，只愿问题有人管、诉求有回应、公平看得见。

现将事实经过如实反映，恳请上级关注、依法处置，还业主一个公道。

芙蓉区住建局漠视业主合法权益

监管履职形同虚设

——东成大厦违规施工乱象背后基层治理失职拷问

民生无小事，枝叶总关情。基层治理是国家治理的“最后一公里”，关乎人民群众切身利益，关乎党和政府在人民群众心中的形象。然而，长沙市芙蓉区东成大厦发生的违规施工、监管响应不及时等一系列问题，让小区业主合法权益受到侵害，也暴露出相关职能部门在行业监管、群众诉求处置中存在履职不到位、责任不落实等问题。

2026年3月27日，东成大厦业主发现，此前因未依法召开业主大会、未经全体业主共同决定，已被街道社区叫停的中央空调“大修”项目，在未按规定召开业主大会、履行法定程序的情况下，擅自重启施工，大量施工管材摊放在小区公共区域，违规施工行为持续进行。

小区公共设施维修改造，事关全体业主共同利益。《民法典》《物业管理条例》明确规定，涉及小区共有部分维修、使用、改造等重大事项，必须经业主大会表决同意，履行法定程序后方可实施。东成大厦此次中央空调“大修”项目，此前已因程序不合规被叫停，此次擅自复工，既不符合相关法律法规要求，也损害了全体业主的知情权、决策权。

事发当日，东成大厦业主秉持理性维权、依法反映诉求的原则，第一时间向芙蓉区住建局进行信访，向相关负责人如实反映问题，期盼住建部门履行行业监管职责，依法依规核查处置，维护业主合法权益。

但业主的合理诉求未能得到及时有效回应。2026年4月10日，芙蓉区住建局作出书面回复，仅表示“已指导文艺路街道办事处予以核实处理，具体情况建议向街道办事处进行咨询了解”，未主动牵头介入核查、未对违规施工问题作出明确处置，将群众诉求简单转交基层，未切实扛起行业监管主体责任，存在履职不主动、处置不及时等问题。答复如下图

为推动问题解决，业主们于2026年4月14日上午，专程前往文艺路街道办事处当面咨询、反映情况，希望街道落实相关指导要求，制止违规施工行为，但沟通后仍未得到明确、具体的处理意见。

从违规项目擅自复工，到业主依法反映诉求无果;从住建部门简单转交、未落实监管职责，到街道层面未给出明确处置方案，一系列问题让小区管理秩序受到影响，业主的居住安全感、生活幸福感大打折扣。相关部门在此次事件中，未及时履行监管职责、未高效处置群众诉求，与基层治理为民服务、保障群众权益的工作要求存在差距。

一直以来，党中央始终坚持人民至上，着力解决群众急难愁盼问题，要求各级各部门站稳人民立场，扛起工作责任，把群众的安危冷暖放在心上，把维护群众合法权益落到实处。基层职能部门作为服务群众、处置民生诉求的一线单位，理应主动担当、积极作为，依法依规处理辖区内各类违规问题，及时回应群众合理诉求。

东成大厦业主始终相信党委政府、相信法律法规，始终坚持理性合法维权。在此，东成大厦广大业主恳请上级党委政府、纪检监察部门及相关监管单位，高度关注此次事件，依法依规核查小区违规施工背后的程序不合规、监管履职不到位问题，督促相关部门切实履行职责，尽快制止违规施工行为，保障业主合法权益，给全体业主一个公正合理的答复。

同时，我们也期盼相关部门能以此为契机，梳理基层治理、行业监管中的薄弱环节，始终坚守以人民为中心的发展思想，强化责任担当、改进工作作风，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象，真正把群众的事放在心上、抓在实处，切实筑牢基层治理民生根基，让广大群众在每一件民生事务中都能感受到公平与正义。