深圳挖以太坊合法吗？一文读懂政策边界与合规要点

2026-02-19 币界百科

近年来,随着数字货币市场的持续升温，“挖矿”（即通过算力竞争获取加密货币奖励的行为）再次成为公众关注的焦点，以太坊作为全球第二大加密货币，其挖矿活动尤其受到投资者和技术爱好者的关注，而深圳作为中国科技创新前沿城市，聚集了大量高新技术企业和数字货币相关从业者，深圳挖以太坊是否合法”的问题，也成为许多人关心的焦点，本文将从中国现行政策、深圳地方监管实践以及合规建议三个维度，对此进行详细解读。

中国对加密货币挖矿的总体政策：明确禁止，态度坚决

要判断“深圳挖以太坊是否合法”，首先需明确中国对加密货币挖矿的整体政策立场，自2017年以来，中国监管部门逐步加强对加密货币市场的整治，而挖矿作为加密货币产业链的源头环节，早已被纳入严格管控范围。

政策演变历程：
2017年9月，中国人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确指出“代币发行融资本质上是一种非法公开融资，……本公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止”，虽然该文件未直接点名“挖矿”，但将挖矿定义为“未经批准非法经营”，并要求各地地方政府排查整治。
2021年9月，国家发改委等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），首次将“虚拟货币挖矿活动”明确列为“淘汰类产业”，并强调“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”，文件明确提出，要“严格禁止新增虚拟货币挖矿项目”，加快存量挖矿项目的有序退出。
核心监管逻辑：
中国禁止挖矿的核心原因在于：挖矿活动消耗大量能源（尤其是“挖矿”高耗能问题与国家“双碳”目标冲突）、存在金融风险隐患（易成为洗钱、非法集资等活动的工具）、以及脱离实体经济监管（缺乏有效法律约束，易引发社会问题），无论是对比特币、以太坊还是其他加密货币的挖矿，在中国均不具备合法性基础。

深圳作为科技创新城市的监管实践：严格落实国家政策，严打挖矿行为

深圳作为中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区核心引擎,在落实国家政策方面始终走在前列，尽管深圳在数字货币技术研发（如央行数字货币e-CNY试点）、区块链应用创新等领域积极探索，但对加密货币挖矿的监管态度与国家保持高度一致，即“零容忍”。

地方政策与行动：
2021年“924通知”发布后，深圳市迅速响应，市发改委、市监局、公安局等多部门联合开展专项整治行动，重点排查辖区内是否存在虚拟货币挖矿项目，据公开报道，深圳曾查处多起非法挖矿案件：例如2022年某区执法部门发现一利用工业园区闲置厂房搭建的“矿场”，擅自接入工业用电进行以太坊挖矿，最终依法查处并拆除设备，相关人员被约谈教育。
深圳的特殊性：不等于“政策特区”
有人认为，深圳作为科技创新城市，可能对挖矿等新兴技术更宽容，但事实上，深圳的“科技创新”始终以“合规”和“服务实体经济”为前提，挖矿活动与深圳重点发展的半导体、人工智能、生物医药等战略性新兴产业无关，反而因高耗能、高碳排放与深圳的可持续发展战略相悖，深圳不会对挖矿活动“开绿灯”，反而会通过技术手段（如用电监测、大数据巡查）加强监管，严防新增挖矿项目死灰复燃。

在深圳挖以太坊的法律风险：从“非法活动”到“法律责任”

既然国家政策和深圳地方监管均明确禁止挖矿,那么在深圳从事以太坊挖矿活动将面临哪些法律风险？具体而言，可从民事、行政、刑事三个层面分析：

民事法律风险：
挖矿活动通常涉及购买矿机、租赁场地、接入电力等合同行为，但由于挖矿本身被认定为“非法活动”，相关合同可能被法院认定为“违反法律、行政法规的强制性规定”而无效，若矿机卖家以“挖矿盈利”为宣传卖点，买家购买后因政策禁止无法挖矿，可能面临合同纠纷；若个人或企业违规提供场地、电力用于挖矿，相关费用也可能不被法律保护。
行政法律风险：
根据《中华人民共和国电力法》《治安管理处罚法》等规定，非法挖矿可能面临行政处罚：盗用或转供电价用于挖矿，电力部门可追缴电费并处以罚款；若挖矿活动干扰公共秩序或破坏环境，相关部门可责令停止违法行为、没收设备，并处以罚款。
刑事法律风险：
若挖矿行为涉及其他犯罪，还可能被追究刑事责任。
- 非法经营罪：若组织大规模挖矿，并以此牟利，情节严重的，可能触犯《刑法》第二百二十五条“非法经营罪”；
- 盗窃罪：若通过窃电方式为矿场供电，可能构成《刑法》第二百六十四条“盗窃罪”；
- 破坏计算机信息系统罪：若挖矿程序侵入他人计算机系统获取算力，可能触犯《刑法》第二百八十五条“破坏计算机信息系统罪”。