近年来，随着比特币价格的波动与“挖矿暴富”的神话传播，大量资本与资源涌入这一领域，比特币挖矿背后的高能耗、高排放、金融风险及合规隐患，使其成为全球监管的重点对象，我国自2021年明确禁止虚拟货币“挖矿”活动以来，一场针对比特币挖矿的全面排查与治理行动持续深化，旨在清退非法产能、引导资源优化配置,推动数字经济向绿色合规方向发展。

比特币挖矿：为何成为排查治理的“焦点”？

比特币挖矿本质是通过高性能计算机（矿机）进行哈希运算，争夺记账权并获得新币奖励的过程，其核心问题集中体现在三方面：

一是能源消耗巨大，与“双碳”目标背道而驰，据剑桥大学比特币耗电指数显示，比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量，且早期矿场多集中于水电、火电资源丰富地区，甚至出现“丰水期全力挖矿、枯水期关停”的浪费现象，与我国“碳达峰、碳中和”战略目标严重冲突。

二是金融与合规风险突出，部分挖矿活动通过“虚拟货币”“区块链”等名义包装，规避监管，甚至涉及非法集资、洗钱等违法犯罪；挖矿导致的电力偷盗、线路私搭等行为，扰乱能源市场秩序，威胁公共安全。

三是技术迭代下的隐匿性挑战，随着“矿机迁移”“海外代理”“分布式微矿”等模式出现，挖矿活动从集中式矿场转向分散化、隐蔽化，给排查工作带来难度，一些地区甚至出现“矿工利用废弃厂房、边远农房私设矿场”的情况，进一步增加治理复杂性。

排查治理：多维度构建“清零”防线

面对比特币挖矿的隐匿性与顽固性，我国形成了“政策引导—技术赋能—区域协同—长效监管”的排查治理体系，推动整治工作从“被动清退”向“主动防控”转变。

政策先行，明确“红线”与“底线”
2021年，国务院金融委明确“虚拟货币‘挖矿’活动浪费能源、扰乱秩序，坚决整治清退”；国家发改委等部门将虚拟货币“挖矿”列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》淘汰类产业，要求各地全面关停，随后，内蒙古、云南、四川等早期挖矿集中地率先出台实施方案，明确时间表、路线图，对违规矿场“零容忍”。

技术赋能，让“隐匿挖矿”无处遁形
传统排查依赖人工巡查与线索举报，效率低、易遗漏，各地通过“技术 数据”手段提升精准度：

  • 电力监测“画像”：利用智能电表系统分析企业用电特征，识别“异常高负荷 夜间用电波动大 非生产时段用电”等疑似挖矿用电曲线；
  • 算力追踪“定位”：通过区块链浏览器监测比特币网络算力分布，结合IP地址、设备型号等信息，反向锁定境内矿机集群；
  • AI算法“预警”：部分地区引入人工智能模型，对工业园区、废弃厂房等区域进行动态扫描，自动识别矿机散热风扇、变压器等设备产生的“热力异常”与“声纹特征”。

区域协同，破解“监管套利”难题
挖矿活动曾呈现“哪里政策松就往哪搬”的特点，为此，我国建立跨区域信息共享机制，内蒙古、新疆、四川等能源大省与东部用电负荷密集地区联动，共享矿机迁移数据；海关加强对矿机进口的监管，严控淘汰矿机“回流”境内挖矿。

疏堵结合，引导资源向合规领域流动
排查治理并非“一刀切”禁止所有算力应用，各地积极推动存量矿场转型，将富余电力、闲置算力支持人工智能、大数据、工业互联网等“新基建”领域，四川部分水电矿场转向“算力租赁”，为云计算企业提供绿色算力支持；内蒙古则探索“矿机 储能”模式，利用风电、光伏等可再生能源为合规算力供电。

治理成效与未来展望

经过三年持续排查，我国比特币挖矿治理取得显著成效：据国家发改委数据，截至2023年底，国内虚拟货币“挖矿”活动已基本清零，相关用电量较峰值下降99%，年节约标准煤超1000万吨，减少碳排放约2500万吨，能源市场秩序恢复，金融风险得到有效遏制，为新能源产业发展腾出空间。

比特币挖矿作为全球性现象，仍需警惕“死灰复燃”风险，未来治理需进一步强化“长效监管”：完善算力能耗监测平台，将挖矿特征纳入常态化数据筛查体系；加快合规算力基础设施建设，引导资本流向支持实体经济、绿色低碳的算力应用场景。