事件背景：以太坊挖矿热潮与江苏的“入局”

2021年前后,随着加密货币市场的持续升温，以太坊作为全球第二大公链，其“工作量证明”（PoW）机制催生了大规模的“挖矿”热潮，挖矿通过高算力设备竞争记账权，并获得以太坊奖励，一度被视为“数字淘金”的捷径，中国曾是全球最大的挖矿中心，四川、云南等水电丰富地区因电价优势聚集了大量矿场，而江苏作为经济大省，工业基础雄厚、电力资源相对充裕，且靠近长三角芯片供应链，部分企业和个人开始涉足以太坊挖矿业务。

彼时,江苏的挖矿活动主要分布在苏北、苏中等地区，形式多样：既有个人用户利用家庭或小型场所部署“矿机”，也有企业以“大数据中心”“区块链研发”为名义，搭建大规模矿场，这些矿场消耗大量电力，且多使用普通工业用电甚至居民用电，成本较低，一度吸引了大量资本涌入，据后续排查，江苏部分地区的挖矿用电负荷甚至出现了异常增长，对当地电力供应和能源结构造成潜在压力。

事件发酵：政策收紧与监管介入

2021年5月,中国监管部门开始对加密货币挖矿活动释放“严监管”信号，国务院金融稳定发展委员会明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”，国家发改委等部委将虚拟货币“挖矿”活动列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》淘汰类产业，这一系列政策标志着中国对挖矿的态度从“默许”转向“全面禁止”。

江苏作为经济发达地区,响应中央号召迅速行动，2021年6月起，江苏省发改委、能源局、工信厅等多部门联合开展专项整治，重点排查以“大数据”“云计算”“区块链”为名义的虚拟货币挖矿项目，排查发现，江苏部分地区的挖矿活动存在以下突出问题：

  1. 违规用电：部分矿场通过“搭接”“转供电”等方式使用低价电，甚至偷漏电，扰乱电力市场秩序；
  2. 能耗过高：挖矿设备耗电量巨大，加剧了夏季用电高峰时期的供电压力，与国家“双碳”目标背道而驰；
  3. 金融风险：挖矿活动与加密货币交易紧密关联，易滋生洗钱、非法集资等金融违法犯罪行为；
  4. 安全隐患：大规模矿场设备密集运行，存在电路过载、火灾等安全风险。

随着排查深入,江苏多地开始对发现的矿场采取“断电关停”措施，徐州、淮安等地的部分企业因擅自变更用电性质、违规建设矿场被责令整改，矿机设备被依法查封。

事件高潮：全面清退与长效监管机制建立

2021年9月,国家发改委等十部门联合印发《关于进一步虚拟货币挖矿整治活动的通知》，要求“全面虚拟货币挖矿活动”，不得以任何名义新建挖矿项目，严禁新增虚拟货币“挖矿”企业，江苏迅速落实这一要求，掀起“清零风暴”：

  • 存量清退：对已发现的矿场，逐一登记造册，限期拆除设备、恢复场地原貌，并对违规用电行为进行追缴电费和罚款；
  • 增量遏制：加强对数据中心、云计算企业的监管，严防其变相开展挖矿业务；
  • 社会监督：开通举报渠道，鼓励公众举报挖矿线索，形成“全民监管”氛围。

据江苏省官方通报,截至2021年底，全省累计关停虚拟货币挖矿项目百余个，清理矿机数万台，有效遏制了挖矿活动的反弹，江苏推动建立“能耗双控”与挖矿监管联动机制，将挖矿整治纳入地方政府考核，确保政策落地见效。

事件影响：从“挖矿热”到“产业转型”的反思

江苏以太坊挖矿事件的平息,标志着中国虚拟货币挖矿时代的终结，这一事件的影响远超地方层面，对行业、社会和经济发展均带来深刻启示：

  1. 行业洗牌：大量矿场主转向海外（如北美、中东等地区），或转型从事区块链技术研发、合规数字资产交易等业务，行业生态加速重构；
  2. 能源结构优化：挖矿清退为江苏腾出大量电力资源，优先保障居民生活和工业用电，推动新能源产业发展；
  3. 监管能力提升：江苏通过此次事件积累了跨部门协同监管的经验，为后续数字经济、绿色能源等领域的治理提供借鉴；
  4. 公众认知转变：社会对虚拟货币“挖矿”的认知从“暴利神话”转向“能源消耗与金融风险”，公众对合规数字技术的关注度提升。

事件启示：合规与创新并行，拥抱数字经济未来

江苏以太坊挖矿事件从“热”到“冷”的过程，折射出中国在数字经济治理中的决心与智慧，虚拟货币挖矿虽被禁止，但区块链技术本身仍是科技创新的重要方向，江苏等经济发达地区需在“严监管”与“促创新”之间找到平衡：坚决打击非法金融活动，维护市场秩序；支持区块链、人工智能等技术在供应链金融、智能制造等领域的合规应用，推动数字经济与实体经济深度融合。