以太坊作为全球第二大加密货币,其“挖矿”行为曾一度被视为区块链技术“价值发现”的重要途径，在中国，国家对以太坊挖矿的态度经历了从默许试点到全面清退的显著转变，这一过程不仅折射出对加密货币监管的审慎，更体现了对能源安全、金融稳定与技术创新的深层考量。

早期默许与试点：探索中的“灰色地带”

在区块链技术发展的初期（2017年以前），国内对加密货币挖矿的态度相对宽松，以太坊凭借其智能合约平台的特性，吸引了大量矿工和资本投入，形成了规模庞大的“挖矿产业”，部分地区甚至将挖矿视为“数字经济新业态”，通过提供廉价电力和税收优惠吸引矿场落地，认为其能带动当地就业和能源消耗。

这一时期,国家对以太坊挖矿的监管尚处于“探索阶段”，既未明确禁止，也未正式承认，挖矿行为处于“灰色地带”：其技术属性（如分布式账本、共识机制）被视为区块链技术的重要实践；其金融属性（如通过挖矿获得以太坊并交易）已引发对投机风险的关注。

政策转向：从“风险提示”到“全面清退”

随着以太坊等加密货币价格的暴涨,挖矿行业迅速野蛮生长，一系列问题逐渐暴露，推动国家态度发生根本性转变：

能源消耗与“双碳”目标的冲突

以太坊挖矿（尤其早期PoW共识机制）依赖高算力，电力消耗巨大，据剑桥大学研究，2021年全球比特币挖矿年耗电量相当于挪威全国用电量，而以太坊挖矿耗电也位居前列，碳达峰、碳中和”目标下，高耗能的挖矿产业与绿色低碳发展理念严重冲突，2021年，国家发改委等部委明确将虚拟货币“挖矿”活动列入《产业结构调整指导目录》的“淘汰类”，要求各地清退关停矿场。

金融风险与监管套利

挖矿产生的以太坊主要通过场外交易（OTC）流入二级市场，成为投机炒作的工具，其匿名性、跨境性特点也助长了洗钱、非法集资等金融违法犯罪活动，部分矿工利用国内廉价电力“挖矿”，再将加密货币转移至海外套利，造成资本外流隐患，2021年，央行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于非法金融活动，全面叫停国内挖矿行为。

技术创新与产业发展的权衡

尽管区块链技术是国家重点发展的战略方向,但国家更强调“技术创新”而非“金融投机”，以太坊从PoW（工作量证明）向PoS（权益证明）的转型，客观上为国内监管提供了“技术依据”——PoS机制无需大量算力，能源消耗大幅降低，但国家并未因此放松对以太坊本身的监管，政策的核心逻辑是：支持区块链技术的底层研发（如联盟链、隐私计算），但剥离其与加密货币挖矿、金融炒作的关联，引导技术向实体经济服务。

态度转变的深层逻辑：安全与发展并重

国家对以太坊挖矿态度的演变,本质上是多重目标平衡的结果：

  • 能源安全优先：在“双碳”目标下，高耗能产业必须让位于绿色转型，挖矿的“能源红利”不可持续。
  • 金融底线思维：加密货币价格剧烈波动易引发系统性金融风险，禁止挖矿是从源头切断投机链条，维护金融稳定。
  • 技术自主可控：国家鼓励区块链技术创新，但强调“无币区块链”的应用方向，避免技术被虚拟货币绑架，确保产业健康发展。

后续影响与行业启示

国内对以太坊挖矿的全面清退,导致矿工出海、算力转移至海外（如北美、中亚），但并未改变全球挖矿格局的长期趋势，这一政策也加速了国内区块链产业的转型：企业转向联盟链、数字人民币等国家支持的领域，技术创新逐步与实体经济结合（如供应链金融、数字政务）。

对行业而言,国家的态度明确传递了一个信号：任何技术创新都不能脱离监管框架，不能以牺牲公共利益为代价，以太坊挖矿的“中国故事”落幕，但区块链技术的“中国叙事”才刚刚开始。