中国比特币挖矿版图变迁，从电力洼地到出海寻电

2026-02-13 币界百科

比特币挖矿作为加密货币产业链的基石,其地理分布始终与能源政策、产业环境及监管导向深度绑定，中国作为全球比特币挖矿的“曾经的霸主”，其矿场选址经历了从“遍地开花”到“集中转移”的剧烈变迁，本文将梳理中国比特币挖矿的分布逻辑、历史版图及当前动态，揭示这一产业在中国的过去、现在与未来。

中国比特币挖矿的起步与早期加密货币的全球热潮同步,彼时，监管相对宽松，而挖矿的核心竞争力在于廉价的电力成本（据估算，电费占挖矿成本的60%-70%），矿场选址优先指向三类地区：

水电富集区：四川、云南等西南省份因丰水期水电过剩（“弃水”问题突出），成为早期矿场聚集地，每年5-10月雨季，大量廉价水电甚至“免费”水电吸引矿工涌入，四川凉山、甘孜等地一度形成“矿场集群”。
火电基地：内蒙古、新疆、山西等能源大省，依托丰富的煤炭资源和低电价，也成为挖矿重镇，尤其是内蒙古，凭借“煤电联动”优势，在寒冬季供暖期仍能提供稳定电力。
政策“模糊地带”：部分地方政府为拉动GDP，对挖矿持默许态度，将其视为“高新技术产业”，甚至提供土地和税收优惠，进一步推动了矿场扩散。

这一时期,中国比特币算力占全球比重迅速攀升至70%以上，形成了“南水电、北火电”的初步格局。

随着加密货币价格暴涨,挖矿带来的能源浪费、金融风险等问题引发监管关注，2017年，中国人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确ICO（首次代币发行）非法，并要求各地“引导辖内企业有序退出比特币挖矿业务”。

此阶段政策执行力度不一,矿场并未完全消失，反而向监管更宽松、电价更低的地区转移：

这一时期,中国比特币挖矿从“公开化”转向“半地下化”，但算力规模仍保持全球领先。

2021年,中国对比特币挖矿的监管迎来“终局”，5月，国务院金融委提出“打击比特币挖矿和交易行为”，内蒙古率先打响“清退第一枪”；9月，青海省全面关停虚拟货币挖矿项目；随后，四川、云南等水电大省跟进，要求矿场“立即停止运行”。

监管核心逻辑：

政策风暴下,中国比特币算力占比从2021年5月的65%断崖式下跌至不足10%，大量矿工、矿机被迫转移至海外：

尽管监管严苛,但中国并未完全“消灭”比特币挖矿，而是呈现“残存转型”的两极态势：

“地下挖矿”的灰色生存：
部分矿场转入偏远山区或境外“矿池代理”，通过“私钥托管”“云算力”等模式规避监管，但规模极小，且面临断电、法律风险。
“合规挖矿”的有限尝试：
少数地区开始探索“绿色挖矿”路径：
- 四川“水电消纳”试点：2022年，四川尝试允许部分企业在丰水期利用“弃水电”进行高性能计算（HPC），但明确排除比特币挖矿；
- 内蒙古“算力经济”转型：内蒙古提出建设“国家算力枢纽节点”，重点发展数据中心、AI训练等绿色算力，不再涉及加密货币挖矿。