据多家欧洲媒体援引知情人士消息,欧盟委员会预计将对苹果公司处以高达5亿欧元(约合人民币39亿元)的反垄断罚款,此次处罚主要与苹果在欧盟市场限制应用开发者使用第三方支付系统、构建“围墙花园”式垄断行为有关,若最终落地,这将是欧盟近年来对科技巨头开出的又一笔重磅罚单,再次凸显其在数字市场反垄断领域的强硬立场。

起因:苹果支付政策涉嫌垄断,欧盟调查已久

此次罚款的核心指向苹果的“应用内支付(IAP)政策”,长期以来,苹果要求欧盟区内的开发者必须使用其官方支付系统处理应用内购买交易,并抽取30%的“苹果税”(后对小型开发者降至15%),苹果禁止开发者引导用户转向价格更低廉的第三方支付渠道,否则将面临下架等惩罚。

欧盟委员会认为,这种行为违反了《欧盟运行条约》中关于禁止滥用市场支配地位的规定,剥夺了消费者的选择权,削弱了开发者的公平竞争环境,损害了欧盟单一市场的创新活力,自2021年起,欧盟便对苹果展开正式调查,历时两年多,如今处罚结果即将浮出水面。

欧盟的“反垄断铁拳”:科技巨头成重点目标

此次对苹果的调查和拟处罚,是欧盟《数字市场法案》(DMA)框架下加强科技监管的最新举措,近年来,欧盟以“维护公平竞争、保护消费者权益”为由,已对谷歌、亚马逊、Meta等多家美国科技巨头开出巨额罚单,累计金额超过数百亿欧元。

欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格曾多次强调,科技巨头不能利用其市场支配地位扭曲竞争,阻碍新兴企业发展,苹果作为全球市值最高的公司之一,其在iOS生态系统中的封闭模式长期被视为欧盟反垄断的重点目标,此次5亿欧元的罚款,不仅是对苹果的警示,也是对整个科技行业的震慑——即便像苹果这样的巨头,也必须遵守欧盟的竞争规则。

苹果的回应与潜在影响:争议与挑战并存

面对欧盟的调查,苹果始终辩称其政策是为了保障用户数据安全和支付体验,30%的佣金也用于支持App Store的运营和开发者生态,这一说法并未获得欧盟的认可,业内人士指出,苹果的封闭生态使其在应用分发和支付领域拥有绝对控制权,开发者若想触达iOS用户,只能接受其苛刻条款,这显然与欧盟倡导的开放、公平竞争原则相悖。

若罚款最终落地,苹果将面临直接的经济损失,更重要的是,其商业模式可能被迫调整,苹果或需开放第三方支付系统、降低佣金比例,甚至允许第三方应用商店在iOS上运行,这些变化不仅会影响苹果的营收结构(App Store是其重要收入来源),还可能削弱其对生态系统的控制力,为竞争对手创造机会。

对于消费者而言,第三方支付的引入有望降低应用购买成本,增加选择;但对于开发者来说,适应新的规则可能需要时间和成本,苹果与欧盟的博弈还可能引发连锁反应,影响全球其他市场的监管政策。

科技监管进入“深水区”,企业合规压力加剧

欧盟对苹果的拟处罚,标志着全球科技监管进入“深水区”,在数字经济时代,平台经济的垄断问题日益凸显,各国监管机构正加紧步伐,通过立法和执法手段遏制滥用市场支配地位的行为,苹果此次面临的5亿欧元罚款,既是其商业模式合规性的考验,也为其他科技巨头敲响了警钟——在追求创新和利润的同时,必须尊重市场竞争规则,否则将面临沉重的代价。