比特币作为全球最具影响力的加密货币，其“挖矿”过程——通过高性能计算机计算哈希值以争夺记账权并获取奖励——一度与中国紧密相连，中国凭借丰富的能源资源、完善的产业链和庞大的算力规模，长期占据全球比特币挖矿的主导地位，随着政策调控与能源转型的推进，中国比特币挖矿的“版图”经历了剧烈变迁，背后折射出加密货币行业与国家战略、地方经济、绿色发展的多重博弈。

曾经的“挖矿天堂”：资源禀赋与产业集聚

在中国比特币挖矿的黄金时代（2013-2021年），多个省份凭借独特优势成为算力聚集地，形成了“北能南算”的格局：

内蒙古：能源富集区的“算力引擎”

内蒙古拥有全国丰富的煤炭资源和低廉的电价，尤其西部盟市（如鄂尔多斯、包头）依托火电优势，吸引了大量大型矿场，当地政府一度将算力经济视为产业转型的抓手，甚至推出“大数据综合试验区”政策，吸引矿企入驻，2020年，内蒙古比特币算力一度占全球的50%以上，堪称“挖矿第一省”。

新疆：清洁能源与火电的“双轨并行”

新疆既是能源大省，也是可再生能源（风电、光伏）基地，由于风光发电的间歇性，当地火电成为稳定算力的“压舱石”，喀什、伊犁等地凭借低价电力和偏远地区（便于散热和监管）的优势，成为矿场的重要选址地，部分矿企甚至尝试“风光火互补”模式，试图降低对传统能源的依赖。

四川云南：“丰水期”的水电挖矿绿洲

四川、云南的水资源占全国比重超20%，丰水期（5-10月）水电电价低至0.2-0.3元/度，远低于全国平均水平，成为“低成本挖矿”的理想之地，每年丰水期，大量矿机从内蒙古、新疆等地转移至四川、云南的深山矿场，形成“算力季节性迁徙”，据估算，2021年丰水期两省算力合计占全球的30%-40%。

其他地区：火电与政策的“灰色地带”

甘肃、青海等西北省份，以及贵州、重庆等西南地区，也曾因低价电力或政策宽松吸引矿企，贵州曾试图打造“大数据之都”，对算力产业持开放态度；而部分东部省份则因电力紧张和环保压力，逐渐退出挖矿版图。

政策转向与算力“大迁徙”：从默许到清退

2021年是中国比特币挖矿的“分水岭”，随着加密货币价格飙升，挖矿能耗问题引发社会关注，加之防范金融风险、推动“双碳”目标的战略需求，政策风向骤变：

国家层定调：清退“非法挖矿”

2021年5月，国务院金融委提出“打击比特币挖矿和交易行为”；9月，发改委等部委将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，要求各地全面清退，这一政策直接导致中国比特币算力“断崖式”下跌——据剑桥大学数据，2021年4月中国算力占比达65%，9月骤降至0，全球算力版图重构。

地方执行：从“欢迎”到“驱逐”

内蒙古率先打响“清退第一枪”，2021年3月即要求关停虚拟货币挖矿项目；四川、云南等地则在丰水期结束后，对矿场展开全面排查，切断电力供应，部分矿企试图“转 underground”，通过小型分布式矿场或利用农村电网“偷挖”，但规模有限，且面临严厉打击。

算力出海：从“中国主导”到“全球分散”

清退政策下，中国矿机商和算力加速向海外转移，目标地包括：

  • 美国：得克萨斯州、怀俄明州等能源丰富州，叠加政策友好，成为新中心；
  • 哈萨克斯坦：低价火电和邻近中国的区位优势，一度承接30%的转移算力；
  • 伊朗、俄罗斯：利用低价电力（甚至“以矿换电”）吸引矿企，但面临外汇管制和制裁风险。

余波与反思：挖矿与能源转型的“再平衡”

尽管中国全面清退比特币挖矿，但其留下的产业遗产和经验仍在影响行业发展：

“矿机产业链”的全球竞争力

中国四川（成都、绵阳）等地是全球矿机研发制造中心，比特大陆、嘉楠科技等企业占据全球80%以上的矿机市场份额，即便挖矿业务外迁，矿机出口仍是中国加密货币产业链的重要一环，2022年矿机出口额超200亿元。

地方经济转型的阵痛与机遇

对内蒙古、新疆等依赖挖矿的省份而言，清退导致短期税收和就业流失，但也倒逼地方加速能源结构转型，内蒙古提出“风光氢储”一体化战略，将算力资源转向国家东数西算工程、AI训练等合法合规领域；四川则推动水电与数据中心、云计算产业结合，打造“绿色算力基地”。

全球挖矿的“绿色化”探索

中国曾尝试“绿色挖矿”模式，如四川丰水期用水电挖矿，但受限于电网消纳能力，海外矿企正加速探索可再生能源挖矿：美国德州风电、加拿大水电、中东光伏成为主流，甚至出现“移动矿场”（跟随可再生能源发电地点迁移），这种模式虽受限于技术成本，但代表了行业未来的发展方向。