自2009年比特币诞生以来,“挖矿”作为其底层共识机制的核心环节，曾在中国掀起过一场席卷全国的狂潮，随着监管政策的收紧、产业结构的调整以及全球能源格局的变化，曾经占据全球算力大半江山的中国比特币挖矿行业，如今正站在一个关键的十字路口，时至今日，比特币在国内还能挖矿吗？答案并非简单的“能”或“不能”，而是需要从政策现状、产业转型、合规路径等多个维度综合分析。

政策“红线”明确：国内比特币挖矿已全面叫停

要回答“能否挖矿”，首先要明确政策边界，2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确指出虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，并要求“虚拟货币‘挖矿’活动坚决淘汰退出”，这一通知标志着中国对比特币挖矿的监管态度从“规范引导”彻底转向“全面禁止”。

在此政策背景下,国内比特币挖矿行业经历了“急刹车”：内蒙古、青海、四川等曾经的主要挖矿省份相继清退矿场，大量矿机被迫关机或转移至海外，值得注意的是，政策禁止的核心是“以营利为目的的比特币挖矿业务”，而非单纯的技术研究，也就是说，任何组织或个人若在国内开展大规模、商业化的比特币挖矿活动，均属于违规行为，面临被取缔、罚款甚至法律追责的风险。

现状：“清零”之后，国内挖矿空间几近消失

政策落地后,国内比特币挖矿的产业生态已发生根本性变化：

算力外流成为主流：据剑桥大学比特币电力消费指数数据，2020年中国曾占据全球比特币算力的约65%，而2022年后这一比例骤降至0%以下（部分统计显示为负值，反映算力净流出），国内大型矿企如比特大陆、嘉楠科技等，纷纷将矿场转移至哈萨克斯坦、伊朗、美国、加拿大等政策相对宽松或电力资源丰富的国家。

本地“小规模挖矿”难成气候：尽管有极少数个人出于技术研究目的，使用少量设备进行“ hobby挖矿”（业余挖矿），但在当前比特币全网算力已超过500 EH/s（1 EH/s=1000 PH/s）的背景下，个人用普通矿机（如蚂蚁S19 Pro等）参与挖矿，收益微乎其微，甚至可能覆盖电费成本，更重要的是，即便是个人挖矿，若涉及商业运营或用电资源占用，也可能触及政策红线。

电力与监管双重约束：比特币挖矿是“耗电大户”，曾一度推动国内部分地区“挖矿产业园”的无序发展，加剧了能源浪费和碳排放问题，随着“双碳”目标的推进，高耗能的挖矿活动与国家能源战略严重冲突，进一步失去了生存土壤，各地政府在清退矿场时，明确将“挖矿”列为淘汰类产业，严禁新建或扩建相关项目。

是否存在“合规例外”？政策解读与边界模糊地带

既然政策已明确禁止,是否存在“例外情况”？若将挖矿定位为“区块链技术研究”或“加密算法实验”，是否可行？从实践来看，这种“擦边球”操作几乎不可行：

“技术挖矿”难以自证：监管机构判断挖矿性质的核心标准是“是否以虚拟货币牟利”，即便宣称是技术研究，只要涉及比特币挖矿、收益归集等环节，仍会被认定为非法金融活动，国内尚未出台任何允许“合规挖矿”的细则或试点政策。

矿机与矿场准入受限：国内已禁止生产、销售、进口比特币矿机（2021年发改委将虚拟货币“挖矿”纳入《产业结构调整指导目录》的淘汰类），这意味着即便有人想开展“技术挖矿”，也难以获得合法的矿机来源，电力部门会对高耗能企业进行严格审查，挖矿设备的用电需求无法得到保障。

法律风险不容忽视：根据《刑法》，非法从事资金支付结算业务、非法经营证券、期货、保险业务等扰乱市场秩序的行为，可能构成非法经营罪，比特币挖矿虽未被直接列入刑法，但因其涉及虚拟货币发行和交易，在实践中可能被认定为“非法从事资金结算业务”，面临法律风险。

未来展望：国内挖矿“无望”，但区块链技术仍有机会

尽管比特币挖矿在国内已无生存空间,但这并不意味着区块链相关产业的终结，相反，政策的导向是“鼓励区块链技术创新，抵制虚拟货币炒作”，国内的发展重点将集中在以下领域：

公有链与联盟链技术突破：国内正大力发展自主可控的区块链底层技术，如蚂蚁链、腾讯区块链、百度超级链等，这些技术不依赖“挖矿”共识，而是采用PBFT、Raft等高效共识机制，聚焦供应链金融、政务数据共享、数字版权等合法应用场景。

“挖矿”技术赋能绿色能源：虽然比特币挖矿被禁止，但其“算力调度”和“能源优化”技术可被借鉴至其他领域，利用可再生能源（如风电、光伏）的富余电力进行分布式计算，支持AI训练、科学运算等，实现“绿色算力”的产业化。

全球挖矿格局重塑下的机遇：对于国内矿企而言，核心出路是“出海”，通过在海外建立合规矿场，参与全球比特币算力竞争，同时将国内的技术、管理经验与当地资源结合，实现产业转移，部分企业已转型为“矿机服务商”或“矿池运营商”，为海外矿场提供硬件、运维等服务，这或许是行业的新方向。