中国比特币挖矿禁令全回顾：关键时间节点、政策脉络与行业大迁徙

比特币挖矿曾经在中国是一个庞大且繁荣的产业，在很长一段时间内，中国凭借廉价的电力和完善的硬件供应链，贡献了全球比特币网络超过一半的算力，从2021年开始,这一格局发生了根本性的逆转。

许多读者在搜索“我国禁止比特币挖矿时间”时，往往只记得一个模糊的年份，这并非“一日之寒”，而是一个从高层表态到地方执行、从金融监管到能源审查的系统性过程,本文将为您详细梳理中国禁止比特币挖矿的关键时间线和背后的政策逻辑。

转折点：2021年5月——政策风暴的序幕

虽然早在2013年和2017年，中国就曾出台过针对比特币和ICO（首次代币发行）的监管文件，但当时并未直接将“挖矿”定性为非法行为，真正的转折点发生在2021年5月。

  • 2021年5月21日： 国务院金融稳定发展委员会（金融委）召开第五十一次会议，这是中国最高层级金融监管机构首次在公开会议上明确提及打击比特币挖矿，会议明确提出：“打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。”

这一表态被视为“最高层级的宣判”，标志着比特币挖矿在中国从“灰色地带”正式转向“被打击对象”。

执行期：2021年6月——地方清退与断电

金融委会议之后，各地方政府迅速响应，尤其是拥有大量矿场的内蒙古、新疆、四川等地区。

  • 2021年6月： 内蒙古自治区率先出台惩戒细则，设立举报热线,全面关停虚拟货币挖矿项目。
  • 2021年6月中下旬： 作为当时中国比特币挖矿算力最集中的省份——四川省，也最终放弃了“清理存量”的幻想，四川省发改委和能源局下发通知，要求完成重点对象甄别关停，并对国网四川电力公司供电范围内的26个虚拟货币“挖矿”项目实行拉闸断电。

中国境内的比特币算力出现了断崖式下跌。

定性期：2021年9月——明确为“淘汰类产业”

如果说5月和6月是“行动的开始”，那么2021年9月则是“法律与产业层面的定性”。

  • 2021年9月3日： 国家发展改革委等部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，该文件具有里程碑意义，它明确将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业。
    • 文件指出，挖矿能源消耗巨大，碳排放量高，对国民经济贡献度低,且虚拟货币生产及交易环节风险突出。
    • 措施包括：严禁新增项目、加快存量项目有序退出，并要求禁止银行和非银行支付机构为相关活动提供账户开立、登记和资金结算等服务。

持续高压：2022年至今——常态化监管

尽管大规模的矿场在2021年底已基本关停或出海，但监管并未结束，而是转向了针对“小散乱”和“伪装型”挖矿的常态化治理。

  • 2022年1月： 国家发改委修正发布了《产业结构调整指导目录（2022年本）》，在“淘汰类”产业中，正式加入了“虚拟货币‘挖矿’活动”，这意味着，在中国境内从事比特币挖矿不仅违规,而且在产业政策上已被彻底否定。
  • 后续监管： 此后，监管部门多次利用技术手段监测异常用电，打击隐藏在居民区、写字楼甚至监狱内的隐蔽挖矿行为。

为什么是那个时间点？

回答“我国禁止比特币挖矿时间”这个问题，核心答案集中在2021年。

这一决策背后主要有两大核心逻辑：

  1. “双碳”目标与能源战略： 挖矿消耗大量电力，且不仅不产生实际的经济价值，还增加了碳排放，这与中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标背道而驰。
  2. 金融风险防控： 虚拟货币的高波动性被视为对金融稳定的潜在威胁，为了防止资本无序扩张和系统性风险,国家选择了最严厉的切割手段。