在数字货币的浪潮中,比特币无疑是家喻户晓的代名词,但紧随其后的以太坊及其原生代币ETH,凭借其智能合约功能和去中心化应用(DApps)生态,正以前所未有的速度改变着我们对区块链技术的认知,随着以太坊的普及,一个核心问题浮出水面:全球范围内,哪些国家承认以太坊?它的法律地位又是什么?

需要明确的是,目前世界上没有任何一个国家像承认本国法币一样“承认”以太坊为官方货币,以太坊是一种去中心化的全球性资产,其本质和运作方式决定了它无法被任何一个单一主权国家所“承认”或“控制”,当我们讨论“承认”时,实际上是指各国政府如何监管、定义和对待以太坊及其相关活动。

我们可以根据各国的监管态度,将其大致分为几大类别:

明确合法与积极拥抱:瑞士

如果说有一个国家在拥抱以太坊等加密资产方面走在世界前列,那无疑是瑞士。

  • 法律地位:瑞士不将ETH视为货币,而是将其归类为“资产”(Asset),这种定位使其在法律框架内具有明确的财产属性,受到瑞士民法典的保护。
  • 监管环境:瑞士的加密友好政策是其最大的吸引力,其金融市场监管机构(FINMA)为加密资产提供了清晰的监管指引,设立了“支付令牌”、“功能令牌”和“资产令牌”等分类,对于发行和交易以太坊代币(尤其是作为功能令牌或资产令牌的项目),瑞士提供了非常明确且合规的路径。
  • 产业中心:特别是瑞士的楚格市,被誉为“加密谷”(Crypto Valley),是全球加密货币和区块链公司的聚集地,以太坊基金会、Consensys等众多行业巨头在此设立总部或重要分支机构,瑞士通过稳定的法律环境和积极的政策,将自身打造成为了以太坊及相关创新产业的全球枢纽。

视为商品或资产:美国、加拿大、日本、澳大利亚

这是目前大多数发达经济体采取的立场,即不将其视为法定货币,但承认其作为一种新型资产类别。

  • 美国:美国的态度较为复杂,由多个机构共同监管。

    • 商品期货交易委员会:将ETH等加密货币归类为“商品”(Commodity),类似于黄金或白银,这意味着以太坊期货等衍生品交易受到CFTC的监管。
    • 证券交易委员会:SEC的立场则更具争议性,它主要关注以太坊上的代币发行活动,如果一个项目通过首次代币发行发行的代币被SEC认定为“证券”,那么该发行活动就必须遵守美国证券法,对于ETH本身,SEC主席曾公开表示,目前不认为ETH是证券,但这并不意味着未来不会改变。
    • 国税局:IRS明确将ETH等加密货币视为“财产”(Property),在进行交易或兑换时,需要缴纳资本利得税。
    • 在美国,持有、交易以太坊是合法的,但必须遵守商品、证券和税务方面的多项复杂法规。
  • 加拿大:加拿大税务局同样将ETH视为一种“商品”,在税务处理上与美国类似,其增值部分需要缴税,加拿大证券监管机构也要求符合证券定义的加密资产发行活动必须登记。

  • 日本:日本是全球最早将加密货币合法化的国家之一,其《支付服务法案》将ETH等定义为“加密资产”,并要求交易所等服务商必须获得金融厅的许可证,接受严格的反洗钱和客户保护审查,在日本,使用ETH进行支付是合法的。

  • 澳大利亚:澳大利亚税务局将ETH视为“财产”,交易时需缴纳资本利得税,其证券监管机构也关注以太坊上的代币发行是否构成证券。

严格限制或禁止:中国

与上述国家形成鲜明对比的是,中国对以太坊及相关活动采取了严厉的限制和禁止措施。

  • 法律地位:在中国大陆,以太坊不被承认,任何与加密货币相关的活动均处于灰色或非法地带。
  • 具体政策
    1. 禁止交易:禁止金融机构和支付机构为加密货币交易提供服务,包括法币与ETH的兑换、作为衍生品交易等。
    2. 禁止挖矿:全面禁止了以太坊等加密货币的“挖矿”活动,认为其消耗大量能源且金融风险高。
    3. 禁止ICO:严格禁止任何形式的首次代币发行,认为其本质上是一种非法集资。
    4. 禁止境外平台向境内用户提供服务:虽然无法完全屏蔽,但监管持续施压,要求境外交易所不得向中国居民提供交易服务。

需要特别注意的是,中国香港的立场与中国大陆不同,香港正在积极建立明确的虚拟资产服务提供者(VASP)牌照制度,旨在将包括以太坊在内的加密资产交易纳入正规监管,以吸引全球加密企业。

持观望态度或政策模糊:多数发展中国家

世界上大多数国家,特别是许多发展中国家,对于以太坊的态度尚处于观望阶段,相关政策非常模糊。

  • 特点:这些国家通常没有出台专门针对加密资产的明确法律,既不明确禁止,也不给予合法地位,它们可能出于对金融稳定、资本外流和消费者保护的担忧而持谨慎态度。
  • 挑战:在这些国家,个人持有和交易以太坊可能面临法律风险,因为没有明确的法律保护,政府的态度也可能随时发生变化,政策不确定性较高。

承认不等于官方背书,监管是关键词

全球没有一个国家“承认”以太坊为官方货币,瑞士将其作为受法律保护的“资产”进行积极监管;美国、加拿大、日本等发达国家则普遍将其视为“商品”或“财产”,并建立了相应的税务和证券监管框架;而中国等则采取了全面禁止的策略。