比特币作为去中心化的数字货币,其“挖矿”过程依赖高性能计算机进行大量运算，导致能耗极高，据剑桥大学替代金融研究中心数据，比特币年耗电量堪比中等国家规模，在此背景下，部分挖矿者为降低成本，不惜铤而走险通过非法手段窃电或规避电价，不仅扰乱能源市场秩序，更埋下安全隐患，成为数字经济时代亟待整治的顽疾。

非法用电：挖矿者的“捷径”与诱因

比特币挖矿的“电费成本”占挖矿总成本的60%以上，电价波动直接影响矿工收益，在“高收益驱动 低违法成本”的利益诱惑下，部分个人及企业开始动起“歪脑筋”：

  • 直接窃电：私改电表、绕过计量装置，甚至勾结电网内部人员“偷电”，2022年四川某地警方破获一起比特币挖矿窃电案，犯罪嫌疑人通过擅自开启电表计量屏封印、短接电流回路等方式，半年内窃电超300万千瓦时，电费损失达200余万元，相当于供3000户家庭一年的用电量。
  • 违规转供电：以“数据中心”“云计算”名义申请工业用电或优惠电价，实则将电力转用于高耗能挖矿，2023年内蒙古某矿场被发现伪装成“大数据项目”，骗取政府电价补贴，实际90%电力用于比特币挖矿，造成国家财政损失。
  • 利用废弃设施：接入偏远地区闲置电网、废弃矿区供电线路，甚至盗用农田灌溉用电，这些隐蔽操作让非法用电难以被及时发现。

非法用电的“三重危害”：从经济安全到社会风险

比特币挖矿非法用电绝非简单的“逃费行为”，其背后隐藏着多重危害，形成“经济-安全-社会”的连锁负面效应。

破坏能源市场秩序，损害公共利益

窃电行为直接导致电网企业收入流失,最终通过电价调整转嫁给普通用户，据国家电网估算，每年因非法挖矿造成的电费损失超10亿元，这些损失足以支撑偏远地区数百所学校的全年用电，违规转供电扰乱了电力市场公平竞争环境，守法企业因高电价陷入经营困境，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

埋下重大安全隐患，威胁公共安全

挖矿机需24小时不间断运行,电力负荷极大，非法用电往往伴随私拉乱接电线、超负荷用电等行为，极易引发线路短路、火灾等事故，2021年新疆某民房因私接挖矿机导致电线过载起火，不仅烧毁整栋建筑，更造成周边居民停电3天，部分矿场为散热擅自破坏建筑结构，甚至使用易燃材料，进一步加剧安全风险。

加剧能源浪费，背离“双碳”目标

比特币挖矿的能源利用效率极低,全球比特币网络的能源效率仅为每千瓦时0.08美元，而传统数据中心可达每千瓦时5美元以上，非法用电让高耗能挖矿得以“野蛮生长”，与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，2022年，国家发改委明确将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，严禁以任何方式新增产能，正是出于对能源消耗的考量。

监管与治理：多部门联动，斩断非法用电链条

面对比特币挖矿非法用电乱象,我国已形成“政策禁止 技术监管 法律打击”的综合治理体系。

政策层面：全面叫停，明确红线

自2021年起,国务院、发改委等多部门联合发文，明确虚拟货币“挖矿”活动属于非法金融活动，要求各地严禁新增挖矿项目，并全面清理现存矿场，内蒙古、四川等传统挖矿大省率先开展“清零行动”，通过切断电力供应、注销工商登记等方式，将挖矿产能逼出国内。

技术层面：智能监测，精准打击

电网企业依托大数据、物联网技术，构建“用电异常监测系统”，通过分析用户用电量波动、负荷曲线等数据，可快速识别“挖矿特征”——如24小时平稳高负荷用电、用电量与生产规模不符等，国家电网浙江分公司2023年通过该系统发现某工业园区用电异常，排查后揭露一起以“电子厂”为掩护的挖矿窃电案，涉案金额超500万元。

法律层面：严惩不贷，形成震慑

《中华人民共和国电力法》明确规定，窃电行为需补交电费并处应交电费5倍以下的罚款；情节严重的，依法追究刑事责任，2023年，最高人民法院、最高人民检察院联合出台《关于办理窃电刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确“为比特币挖矿等非法活动窃电”可构成盗窃罪，且数额巨大者可判处无期徒刑，这一法律适用，极大提高了违法成本。