近年来,随着比特币等虚拟货币价格的波动，虚拟货币挖矿作为其核心“生产”环节，曾一度被视为“数字淘金热”的入口，在全球各国监管政策趋严、我国明确对虚拟货币挖矿业务说“不”的背景下，这一领域已从曾经的“蓝海”沦为法律风险高发的“灰色地带”，无论是矿机生产商、矿场运营者，还是个人矿工，稍有不慎就可能触及法律红线，面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任的风险。

我国对虚拟货币挖矿的定性：全面禁止与负面清单管理

我国对虚拟货币挖矿的法律态度并非一蹴而就,而是经历了从默许到规范再到全面禁止的过程，2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》），首次从部门规章层面明确虚拟货币挖矿业务属于“淘汰类产业”，并要求“立即停止”。《通知》指出，虚拟货币挖矿活动消耗大量能源，与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，且常被用于洗钱、非法集资、**等违法犯罪活动，危害金融安全和社会稳定。

此后,各地陆续出台细则，将虚拟货币挖矿纳入产业负面清单，内蒙古自治区明确要求全面清理关停虚拟货币挖矿项目；四川省在丰水期暂停向加密货币挖矿企业供电；青海省对虚拟货币挖矿活动开展全面排查整治，这意味着，在我国境内，任何形式的虚拟货币挖矿活动（包括个人挖矿）均不具备合法性，监管部门有权采取断电、罚款、吊销执照等措施予以取缔。

虚拟货币挖矿的核心法律风险分析

（一）行政风险：被取缔、罚款与信用惩戒

行政风险是虚拟货币挖矿最直接、最常见的法律风险，根据《通知》及相关地方政策，监管部门对虚拟货币挖矿的打击措施主要包括：

  1. 强制关停与断电：矿场运营者若未及时停止挖矿，电力部门可依法切断电源，自然资源、生态环境等部门也可依据《土地管理法》《环境保护法》等，对违规占用的土地、造成的污染进行查处。
  2. 行政处罚与罚款：对于为挖矿提供场地、电力、设备支持的企业或个人，市场监管、税务等部门可依据《无证无照经营查处办法》《税收征收管理法》等，处以没收违法所得、罚款等处罚，若矿场未办理营业执照擅自经营，或存在偷逃税款行为，将面临高额罚款。
  3. 纳入信用惩戒：参与虚拟货币挖矿的企业或个人，可能被纳入失信名单，在融资、招投标、出行等方面受限，某矿场因违规占地被查处后，法定代表人被列入“严重违法失信企业名单”，导致其名下企业无法参与政府采购项目。

（二）民事风险：合同无效与财产损失

虚拟货币挖矿涉及的民事法律关系复杂,一旦发生纠纷，合同效力认定是核心问题。

  1. 合同无效的法律后果：根据《民法典》第153条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，虚拟货币挖矿已被明确禁止，因此围绕矿机买卖、矿场租赁、算力托管等签订的合同，均可能被认定为无效，个人A与矿场B签订算力托管协议，约定A提供矿机由B负责挖矿并分成，后因矿场被取缔，A诉至法院要求返还矿机及费用，法院最终认定合同无效，B需返还A的矿机折价款，但A因参与违法活动亦需自行承担部分损失。
  2. 财产权益难获保护：虚拟货币本身不被法律认可为“财产”，挖矿所得的收益（如比特币）无法通过法律途径主张保护，若矿机、矿场等设备因被取缔而损毁、扣押，所有权人仅能主张返还物理设备，但无法对设备“挖矿预期收益”索赔，若矿场运营商卷款跑路（如“算力**”），投资者因参与违法活动，很难通过民事诉讼追回损失。

（三）刑事风险：涉嫌非法经营、洗钱等犯罪

若虚拟货币挖矿与违法犯罪活动结合,或达到一定情节，可能触犯刑法，构成犯罪。

  1. 非法经营罪：根据《刑法》第225条，违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪，对于组织、策划、实施大规模虚拟货币挖矿，并以此牟利的行为，若被认定为“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，可能面临五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处违法所得一倍以上五倍以下罚金，某团伙在偏远地区搭建大型矿场，非法占用农用地、窃取电力进行挖矿，涉案金额达数千万元，最终以非法经营罪、非法占用农用地罪数罪并罚。
  2. 洗钱罪：虚拟货币因其匿名性、跨境性，常被犯罪分子用于洗钱，若矿工明知资金是犯罪所得（如电信**、贩毒资金），仍通过“挖矿-变现”的方式为其提供资金转移渠道，可能构成《刑法》第191条的洗钱罪，最高可处十年有期徒刑。
  3. 其他关联犯罪：为挖矿窃取电力（涉嫌盗窃罪）、伪造公文骗取用电优惠（涉嫌**罪）、非法占用林地建设矿场（涉嫌非法占用农用地罪）等，均可能引发刑事责任，2022年，浙江警方曾破获一起特大窃电案，犯罪嫌疑人通过私接电线、绕用电表等方式，为虚拟货币矿场供电，造成电费损失超千万元，最终以盗窃罪被判处有期徒刑十年。

风险根源：监管逻辑与行业特性的冲突

虚拟货币挖矿法律风险的根源,在于其与我国现行监管逻辑、产业政策及金融秩序的深层冲突：
一是能源消耗与“双碳”目标的矛盾，据剑桥大学研究，全球比特币挖矿年耗电量相当于挪威全国用电量，我国曾是全球最大的挖矿集中地，挖矿活动加剧了能源消耗与碳排放，与我国绿色发展战略背道而驰。
二是金融风险与金融稳定的矛盾，虚拟货币价格波动剧烈，挖矿产业链易滋生投机泡沫，且通过跨境交易逃避监管，可能冲击外汇管理秩序，甚至演变为非法集资、传销等违法犯罪活动的工具。
三是技术中立与监管红线的矛盾，虽然区块链技术本身具有中立性，但虚拟货币挖矿的“无国界”“匿名性”特性，使其难以被纳入传统金融监管框架，成为监管套利和违法犯罪的“温床”。

远离挖矿，合规发展才是正道

随着全球对虚拟货币监管的持续收紧,我国对挖矿活动的打击力度也将不断加大，对于企业和个人而言，虚拟货币挖矿绝非“暴富捷径”，而是充满法律风险的“悬崖边缘”，与其在灰色地带试探法律底线，不如将精力投向符合国家政策导向的领域，如区块链技术研发、数字经济创新等，这才是实现可持续发展的正道，监管部门亦需进一步完善法律法规，明确挖矿行为的法律边界，同时引导行业向合规化、绿色化转型，避免“一刀切”带来的资源浪费。

在法治社会,任何商业活动都需在法律框架内运行，虚拟货币挖矿的“淘金梦”已碎，唯有敬畏法律、遵守规则，才能在时代浪潮中行稳致远。